近年来，为加强村干部管理、促进履职尽责，漳县积极推行以“双诺”“双评”“双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效管理办法。今年初，按照“双管村官”办法要求，集中利用一个月时间，组织开展村“两委”及村干部“双诺”工作，帮助村“两委”理清工作思路、明确工作目标，激发村干部干事创业活力，积极破解村级发展中的难点堵点问题。
紧扣发展实际，精准“提诺”定目标。为使承诺事项充分体现党员群众所思所愿、聚焦群众急难愁盼问题，村“两委”在确定承诺事项前，通过入户走访、发放征求意见表、座谈讨论等形式，征求党员群众意见建议1060余条。在此基础上，村“两委”班子坚持将开展“双诺”工作与解决实际问题、推动各项工作有机结合起来，紧扣村情民情和村庄发展实际，根据乡镇党委、政府下达的全年重点工作任务，讨论提出工作目标和承诺内容。公开承诺前，乡镇党委对各村“两委”班子和村干部承诺内容从严把关，由驻村组长、党建办主任、党委副书记分层审核，对承诺事项内容空洞、措施不实、照搬照抄、不符实际或目标过高、难以完成的，及时督促修改完善，确保承诺事项紧扣中心工作、贴近基层实际、解决群众诉求。
规范工作程序，公开“亮诺”明责任。围绕年度权责落实、重点任务推进、民事事业发展、基层组织建设4个方面，村“两委”班子和村干部进行公开双向承诺，立下年度工作目标的“军令状”。一方面，乡镇召开村干部大会，由村党组织书记代表村“两委”班子，向乡镇党委、政府公开承诺，并签订目标责任书；另一方面，村上召开党员、群众代表大会，村党支部书记代表村“两委”班子承诺年度工作任务，村干部立足发展实际和各自岗位职责承诺年度目标任务。县委组织部和乡镇党委对村“两委”班子及村干部承诺事项进行备案管理，督促村“两委”班子根据承诺情况制定时间表和任务书，并将重点工作任务、阶段性工作、具体责任人、落实或办理时限等在党务、村务公开栏中全程跟进公示，接受党员群众监督。目前，全县村135个“两委”班子和560余名村干部已全部完成年初承诺，向党员群众承诺年内办理事项2300余件。
强化调度推进，扎实“践诺”促落实。推行“一月一公示、一季一调度、一年一述评”制度，持续推动承诺事项落实落地。村“两委”每月通过公示栏或召开党员群众代表会议，对承诺内容的阶段性推进情况进行公示；乡镇党委每季度召开一次调度推进会，总结成绩、查找问题、明确方向；年终组织召开乡村干部会议和村级党员群众代表会议进行述职测评，并将述职测评结果与工资待遇挂钩、任用留转挂钩。县委组织部结合落实部务会成员分片包抓和部机关党建指导员制度，常态化运用明察暗访、专项督查、随机抽查等督考方式，对“双诺”事项落实情况定期调度推进，对工作进展顺利、成效明显的基层党组织，即时纳入基层党建“红黑榜”对象进行通报，并充分运用通过电视、报刊、网站和新媒体等宣传“双诺”工作的特色亮点和典型经验，形成勇于承诺、实干践诺的良好导向，推动基层党建工作整体提升。
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