中国共产党定西市第五届委员会第五次全体会议决议

（2022年7月29日中国共产党定西市第五届委员会第五次全体会议通过）

中国共产党定西市第五届委员会第五次全体会议于2022年7月28日至29日在定西召开。

出席这次全会的有，市委委员50人，市委候补委员9人。不是市委委员、市委候补委员的部分市级领导和有关方面负责同志，市纪委常委，党的十九大基层一线代表，省第十四次党代会、市第五次党代会部分基层代表，有关领域先进模范和部分企业家代表等列席会议。

全会由市委常委会主持。戴超受市委常委会委托报告工作，部署下半年和今后一个时期工作。汪尚学报告了上半年全市经济社会发展情况。温卫东作了《关于深入贯彻落实省第十四次党代会精神加快建设人民满意的社会主义现代化新定西的决定》有关起草情况说明。洪星报告了全市纪检监察机关强化监督责任服务保障追赶发展情况。姜春煌作了《关于加强党建引领全面提升市域社会治理效能的决定》有关起草情况说明。书面通报了全市项目包抓“1+1托4”机制落实情况和“双十大”产业链建设机制落实情况。全会审议通过了“一报告两决定”。

全会充分肯定了去年换届以来市委常委会的工作。一致认为，在党中央和省委的坚强领导下，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省第十四次党代会精神，按照市第五次党代会总体部署，集中精力把方向、管大局、作决策、议大事、促落实，更加突出各级党组织保障作用发挥，更加注重督考结果应用，团结带领全市人民踔厉奋发、赓续前行，有力克服经济下行压力和旱情灾情不利影响，沉着应对疫情冲击和各类风险挑战，经济运行尽管前高后低，但总体承压续稳，上半年各项工作取得显著成效。

全会客观分析了当前面临的发展形势，深入指出了工作中存在的困难与不足。强调，下半年要坚定不移实施“两聚力四强化一抓实”路径方略，经济运行增速按照8.9%差异化调度，努力实现“保四争三”目标，力争提前两年实现“600亿定西”、“十四五”末建成“700亿定西”。

全会强调，党的二十大是党和国家政治生活中的一件大事。要深刻领会省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班精神，会前营造氛围、注重实干、确保稳定，会后迅速贯彻、集中研讨、转化落地，真正以党的二十大精神为指导加快推进人民满意的社会主义现代化新定西建设。

全会强调，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是五年过渡期必须抓好的底线性任务，要确保工作走在全省前列、年度考核保持全省前三位。固成果重点要抓收入，长远抓市场主体引进，短期抓劳务培训输转，全年抓低收入乡镇消除，不断提高农民产业收入占比，稳定拓宽脱贫群众增收渠道。推进乡村振兴关键要抓建设，坚持示范创建抓进度强引领、基础设施边补短板边提升、公共服务既便利又贴心、环境整治抓两头带中间，加快农村供水工程“建大并中减小”，畅通农村道路网络，实施农村土坯房改造项目，启动建设乡镇干部周转房，通过市场化手段以县为单位整体打包推进高标准农田建设，加快水肥一体化和土地流转进程，全面提升农村教育医疗保障服务水平，加快建设美丽家园，统筹推进乡村“五大振兴”。

全会强调，要全面融入“一核三带”区域发展新格局。扎实推进漳砖、通陇、通秦、定渭高速前期工作，抓紧规划设计沿洮河快速通道、定西生态科创城至榆中生态科创城快速通道等项目，加快推进陇海线定西城区段局部线路改线工程，有效拓展高速公路服务功能，着力构建立体交通网络体系。要谋划实施榆中—临洮马衔山流域生态综合治理项目，及早推进秋季城区面山绿化和农村四旁绿化造林建设，规划实施储备林项目，探索开展碳汇交易，专项整治城市街道“不体面问题”，着力打造宜居宜业生态环境。要加快推进引洮一期供水高效利用，实施引洮水流经区域灌溉设施改造，加大高标准淤地坝建设力度，谋划实施“水资源配置+抽水蓄能+产业开发”三结合引水上山工程，开展引洮济渭等工程可行性研究，着力加快水利设施建设。要聚力推动“定西宽粉”产业发展，积极引进以马铃薯为主的农产品销售和预制菜生产、包装及销售企业，加快中药有效成分提取、生物制药、化学制药、大健康产品研发生产，不断增强畜牧业综合生产能力，着力做大做强优势特色产业。要融入“一带一路”、服务兰州、承接西安，着力打造以安定为中心、陇西通渭临洮岷县为支点的“1+4”现代区域物流基地。要编制“一小时大美定西旅游圈”规划，实施陇中中华文明探源工程，加快推动陇原大食堂、中医康养等服务设施建设，大力发展旅游+乡村建设，着力推动文旅产业融合发展。要尽快搭建与兰州共享共用的信息化服务平台，加快工业互联网平台建设，构建全市一张网管理督导调度平台，实施数字定西提速工程，着力提升信息化水平。要加强与兰州银行、甘肃银行等金融机构以及兰州金融市场合作，持续加大高风险机构不良资产清收处置力度，统筹用好财政、银行、保险、证券、基金等多元化融资工具，着力强化金融支撑保障。要加强与兰州劳务用工市场精准对接，打造家政、建筑等多工种劳务品牌，加快发展川河经济、园区经济、设施农业和畜牧养殖，着力促进“人力”变“人财”。要以建设兰州后勤物资保障基地、应急转移安置基地、教育资源延伸基地、医疗资源疏缓基地为目标，着力提升服务保障能力。

全会强调，要落实“四强”行动全面追赶发展。认真实施“强科技”行动，突出政府对科技创新的组织引导，发挥好科协联系广大科技者的桥梁纽带作用，加大科技创新主体培育，强化产业关键技术攻关，加快科技创新平台建设和高端人才引进，积极打造区域科技创新孵化基地。深入推进“强工业”行动，加快传统工业“三化”改造，对成长型企业赋予二次优惠窗口政策，把新能源培育成工业经济基础性产业，实施企业“入规上市上云上榜”行动，把定西生态科创城和高新区打造成引领工业发展的“火车头”。落实好“强省会”行动，狠抓项目建设和招商引资，推动市区两级人力、物力、财力向定西生态科创城建设聚集，衔接建立“强省会”市际协商合作联席会议、定期互访等机制，持续深化“放管服”改革，集中精力办好自己的事情，把经济总量做大、把人均占比提高，为全面融入“大兰州”建设抢占先机、赢得主动。创新推动“强县域”行动，项目化推进川河经济带建设，梯次化推进小城镇建设，差异化推进主体功能建设，加快构建功能鲜明、经济繁荣、设施配套、治理有效、普惠共享的县域发展格局。

全会强调，追赶发展要走在前，平安稳定必须要先行。要纵深推进市域社会治理提质增效，按照先稳、后治、拔根的总体思路，坚持党建引领、各方发力，坚持重构提升、夯基定盘，坚持源头治理、全程管控，严格落实社会治理工作“一票否决”和“伤人必问责、死人必追责”制度，全面推动基层治理效能大提升、社会治安水平大提升、信访矛盾化解大提升、应急处置能力大提升、学法用法理念大提升，为追赶发展持续营造安全和谐稳定的社会环境。

全会要求，全市各级各部门特别是各级领导干部要坚持破解难题促落实、走在前列促落实、重视过程促落实、强化督导促落实、提高能力促落实，下功夫整治能力欠缺不会干、甘当后进不想干、手软劲弱不敢干、推拖绕躲不愿干的“四不作风新表象”，研究解决“满足人民美好生活新需要、适应现代化建设新状态、重构追赶进位新格局”等时代新课题，脚踏实地、埋头苦干，把全会既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为生动现实。市委将坚持以发展论英雄、以实绩见高低、以贡献定位子的干事和用人导向，旗帜鲜明支持干事者、鼓励创业者、教育空谈者、惩治落后者，坚决实行能者上、平者让、庸者下、劣者汰的督考结果应用机制，彻底解决干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的问题。

全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，勠力同心、苦干实干、追赶奋进，为加快建设人民满意的社会主义现代化新定西作出新的更大贡献，以最优的追赶实绩向党的二十大献礼！

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