漳县牢固树立城市基层党建“全域化”理念，切实拧紧责任链、织密融合网、强化保障力，着力构建区域统筹、条块协调、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

拧紧“责任链”，健全层级联动责任体系。建立健全县、镇、社区三级责任体系，县级层面，县委、县政府党员领导干部带头包抓社区党支部，定期指导推动社区和驻区单位重点任务落实。乡镇坚持“月指导、季督查、半年观摩、年度考核”制度，集聚人员、资金等力量集中精力抓党建、抓治理、抓服务，打通了服务群众“最后一公里”。社区党组织落实落细各项决策部署，推动具体任务落实。建立健全提醒调度机制，实行台账式管理，月初通过提醒函的形式对部门承担的重点任务进行提醒，半月对落实情况进行调度，推动工作任务清单化、责任目标化、工作高效化。建立健全社区、乡镇、驻区单位、县直部门联动联管问题响应机制，集中力量解决了一大批社区治理难题、群众反映的问题和需求，打通了服务群众“最后一公里”。建立健全工作事项准入制度，制定《社区工作事项准入清单》，明确社区承担的事项和协助办理事项，及时清理不属于、不适合社区的职责任务，对职能部门在社区加挂的牌子，通过设置岗位工作牌、张贴示意图等进行规范。

织密“融合网”，提升共驻共建整体效应。制定《漳县城市基层党建工作联席会议制度》，规定了联席会议、联席会议办公室、成员单位主要职责和具体任务，持续强化对城市基层党建工作的组织实施、资源配置和督查指导。落实落细社区“大党委”制度，指导城市社区建立了“大党委”，吸收机关和事业单位党组织负责人兼任委员，示范带动辖区党组织通过结对共建、挂钩联系等，积极参与社区事务，推动党建资源、文体设施、公共服务与社区共享。拓展和丰富“三会一课”、主题党日内容和形式，广泛开展组织生活结对共建、点单、微心愿等服务，激发党员和居民在公共服务、社区治理等城市建设中发挥作用。落实落细“双报到”活动，组织102个驻区单位与社区开展“契约化”共建，建实双方需求、资源、项目清单，双向认领、双向服务。组织1500余名在职党员到社区报到，常态化开展环境整治、文明劝导等活动。落实落细社区网格党建，5个社区划分23个网格，依托网格设立党小组，为每个网格选派1-2名党员担任网格长、网格员，形成“社区大党委—社区党支部—网格党小组—片区网格员”为主体的工作格局。

强化“保障力”，夯实城市党建基层基础。采取下派乡镇干部、社会招聘等方式，持续建强社区党组织带头人队伍。按每1000名居民不少于1人的比例，配备了专职社区工作者30名，并落实了基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险等政策，建立了与岗位等级、工作能力、工作实绩相挂钩，逐年增长、动态调整的专职社区工作者薪酬制度。注重社区后备力量储备培养，先后从社区大中专毕业生、复退军人中储备后备力量32名，并吸纳到基层治理、人居环境整治等重点工作中接受检验。将社区干部教育培训纳入全县党员干部教育培训规划，在县级层面全覆盖培训的基础上，选派5名社区党组织书记参加了省市示范培训。坚持“建管用”相结合，采取划转办公用房、改造提升等方式，积极争取省市项目资金43万元，对社区活动场所进行了提升，城市社区活动场所均达到300平方米，农村社区活动场所均达到200平方米。推行“五常管理法”加强社区党群服务中心建设，社区普遍设立了便民服务室、党员活动室、阅览室等功能室，基础条件得到逐步改善。在城市按10万元、农村按6万元的标准落实社区办公经费的基础上，积极利用社区集体资产、物业和房产等资源，多渠道提高集体资产收入。

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