近年来，甘肃省漳县坚持以党建为引领，着力建强用好村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍“三支力量”，发挥各自优势，为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供强大内生动力。

一是建强村干部队伍，锻造乡村振兴“领头雁阵”。无论是脱贫攻坚，还是乡村振兴，都离不开一支强大的“领头雁阵”，选好“领头雁”，振翅必高飞。针对村干部年龄偏大、学历偏低，农村基层组织建设人才短缺、后继乏人等问题，积极推动村党组织书记专职化和“一选两聘”工作，持续加强村干部队伍建设，先后2次从尚未入编的项目人员中公开选聘35岁及以下、全日制大专及以上学历的专职化村党组织书记51名，累计面向社会公开选聘村干部85名。高质量完成村“两委”换届工作，换届后村干部平均年龄下降到38岁，高中及以上文化程度占比达到76.7%，女性村干部占比达到25.6%，村干部年龄结构、文化程度、性别构成等持续优化。健全制度机制，修订完善《“双管村官”实施办法》，制定《漳县村级干部报酬发放绩效考核办法（试行）》，实行村干部末尾淘汰制，对服务意识差、工作能力弱、群众意见较大或有违纪行为的及时进行调整，持续强化对村干部的考勤考核和日常监管。通过选派参加省市培训班、依托县委党校培训、乡镇培训等，每年对村干部进行全覆盖集中培训，进一步提升村干部能力和素质。

二是建强农村党员队伍，激活乡村振兴“细胞肌体”。党员是党组织的细胞肌体，只有培养好了，才能不断为党组织增添新鲜血液，保持党组织的健康稳定。着眼优化农村党员队伍结构，深化拓展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，积极引导广大农村青年向党组织聚拢，储备入党申请人1552名，培养入党积极分子873名，发展青年农民党员85名。全面推行党员积分管理和无职党员设岗定责，根据村级实际和群众需求，设置政策理论宣传、科技推广示范、社会治安维护等10种岗位，引导1700余名有一技之长的农村党员在助推经济发展、倡导移风易俗、维护社会稳定、改善人居环境等工作中亮身份、作承诺，奋力作为、贡献力量。积极推进党员教育管理与“互联网”深度融合，县、乡、村联动打造党员学习教育“线上课堂”，让党员随时随地接受教育培训。扎实开展“三引四领一融合”党建引领脱贫攻坚行动，深入推进“双育双富”计划，培养党员致富能人160余名，支持党员致富能人创办协会、农民专业合作社315个，带动2200多户贫困群众增收致富。

三是建强村级后备干部队伍，蓄好乡村振兴“源头活水”。村级后备干部队伍是促进农村发展振兴稳定的重要力量。为破解农村干部队伍人才匮乏、后继无人的难题，持续拓宽选任渠道、注重能力提升、强化跟踪管理，切实建强村级后备干部队伍，为推动乡村振兴提供人才支撑。采取“个人自荐＋党组织推荐＋群众推荐”方式，按照个人申请、村“两委”会议研究、乡镇党委审核、公开公示、县委组织部备案的程序，储备村级后备干部669人，其中，致富带头人178人，返乡创业人员83人，回乡毕业生104人。按照“把返乡创业人员培养成致富带头人、把致富带头人培养成村级后备干部、把村级后备干部培养成村干部”的培养目标，建立健全“N+1”培养机制，全方位开展“传、帮、带”，并吸纳到村级重要工作和重点岗位中检验和历练，提前为他们“充电补钙”。建立后备力量信息库，定期组织开展考核考评和分析研判。先后将153名工作责任心强、实绩突出的推荐选举为村“两委”成员，将62名思想政治素质好、致富带富能力强的培养发展为党员，对76名工作实绩不突出、无发展潜力、群众意见大的进行了调整补充。

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