漳县把软弱涣散村党组织整顿作为提升农村基层党组织组织力的“关键一招”,通过突出“三个找准”、坚持“三个到位”、建立“三项机制”的方式,集中整顿软弱涣散村党组织。
突出“三个找准”,明确整顿方向。一是找准整顿对象。按照“不设比例、不定指标、应纳尽纳、应整尽整”的原则,由27名县级党员领导带队,按照“村村到”的要求对全县135个村进行了“全面体检”,并通过“县级领导建议、乡镇党委梳理汇总、组织部审核把关、县委常委会研究确定”的程序,精准确定软弱涣散村党组织整顿对象7个。二是找准整顿问题。工作组严格对照软弱涣散村党组织“10方面问题”的表现形式,采取召开党员大会、群众代表会议、入户走访、问卷调查等方式,逐村“解剖麻雀”、分析问题,共梳理出问题8个。三是找准整顿对策。坚持问题导向,对标对表分析,采取由支部制定、党委完善、组织部门审定的方式,“一村一策”形成整顿方案,逐一明确任务、责任和整改时限,确保压实责任抓整顿、见底托底抓落实。
坚持“三个到位”,凝聚整顿合力。一是组织领导到位。将软弱涣散村党组织整顿工作作为基层党建研究课题,召开县委常委会议进行专题研究,制定印发《关于进一步做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作的通知》,形成了由县委组织部牵头抓总、各乡镇党委具体负责的工作体系,切实加强组织领导。二是压实责任到位。从严压实县、乡(镇)、村三级主体责任,严格落实“县级党员领导联村、县级机关单位结对、乡镇领导干部包村、第一书记驻村”的“四个一”整顿措施,形成整顿合力,今年以来,先后向县级联村领导和结对机关单位呈送《工作提醒函》2次,提醒县级包抓领导和结对机关单位经常性到村指导整顿工作;为4个非贫困村软弱涣散党组织全部选派第一书记,做到问题不解决,工作不脱钩;同时,将整顿工作作为党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容,推动责任落实。三是督促指导到位。县委组织部成立由部务会成员担任组长的督导组,充分运用“四不两直”“五个一”工作法经常性到村开展督导检查,采取实地查看、查阅资料、座谈了解等方式,随时掌握工作进度,及时帮助解决问题,全程跟进督促指导。
建立“三项机制”,巩固整顿成果。一是建立定期研究机制。坚持定期召开软弱涣散党组织整顿工作分析会,软弱涣散党组织把整顿工作作为支委会议和党员大会的固定议题每月进行研究讨论,乡镇党委每2月召开1次党委会议研究整顿工作,县委组织部每季度召开一次调度推进会,传导压力、靠实责任,推动整改任务落实。二是建立考核评估机制。建立由基层党组织自评、党员群众测评、乡镇党委初评、组织部考评的“四评”考核评估机制,做到完成一个,验收一个,销号一个。目前,7个软弱涣散村党组织已全部完成整顿。三是建立跟踪回访机制。县委组织部采取随机调研、明察暗访、查阅资料、实地查看、走访群众、座谈了解、组织党员群众测评等方式,定期对已完成整顿的基层党组织进行跟踪回访,将历年来整顿不彻底,问题出现“反弹”的纳入新整顿对象持续整顿提升;对整顿措施不准的及时进行了细化实化,确保精准整顿,按时实现转化提升。
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