近年来,漳县深入贯彻落实从严监督管理干部新要求新举措,不断健全完善机制,细化工作措施,加强配合协作,构建起细致化、立体化、多元化的干部监督管理体系,推动从严监督管理干部常态化长效化制度化。
一是强化教育引导,不断提高日常监管主动性。不断丰富教育内容,通过设立理论政策、能力提升、县情学习、实践教学等4大模块,将理论学习、党性教育、业务提升等内容优化配置,有效提高教育培训实用性、针对性。不断拓展方式方法,坚持推行领导干部“上讲台”和送课“下基层”,去年以来,县级党员领导干部带头上讲台讲党课20余次,深入各乡镇、各部门送学辅导30余次。拓展两个实践基地,组织116名换届以来新提拔干部进行党性锻炼和警示教育,坚定理想信念,增强“四个意识”。注重典型激励,先后在漳县党建网、《漳县组工》刊登先进人物事迹16例,引导广大干部养成时刻以遵纪守法为荣的良好风尚,着力形成风清气正的从政环境。
二是改进方式方法,不断提高日常监管针对性。坚持定期分析研判,连续5年开展全县领导班子思想政治建设大调研、大考核,及时了解干部的思想动态和学习、工作、生活情况,实行科级领导干部分工备案制,年内对673名科级干部分工进行了备案,跟踪问效。持续开展谈心谈话,坚持每年开展以“三谈一提”为主要内容的谈心谈话活动,推行《无记名谈话问卷》,切实提高谈话质量,先后发放《无记名谈话问卷》800多份,梳理出加强管理、改进作风和促进工作落实等方面的意见建议180多条。注重平时了解掌握,建立组织部干部蹲点联系了解干部制度和调整干部“一年跟踪问效”制度,成立5个蹲点联系组,深入了解掌握干部日常表现、遵守纪律等方面情况,并对64名新进乡镇领导班子成员进行跟踪了解,为加强干部监督管理及时解决存在问题积累“第一手”资料。
三是健全完善制度,不断提高日常监管操作性。不断完善日常管理制度,相继制定《漳县县管领导干部日常管理办法》《乡镇干部“走读”问题专项整治工作方案》等办法,进一步健全完善了干部监督管理工作的制度体系。积极探索干部交流机制,制定《漳县重要部门领导干部交流实施意见》《漳县推进领导干部能上能下实施办法》等制度,推动形成机关与基层双向交流、重要岗位定期交流、任同一职务时间长的轮岗交流的“三个交流”良性循环机制。制定完善考核办法,制定《漳县精准扶贫业绩考核评价的意见》和《漳县乡镇精准扶贫业绩考核评价办法》等“1+3”考核办法,不断加大在精准扶贫精准脱贫工作中监督管理、提拔使用干部力度。
四是严把关键环节,不断提高日常监管实效性。严把选任关口,推行干部初始提名实名推荐办法和全程纪实办法,分“十个环节”全程纪实干部选拔任用,建立实名推荐、全程纪实和责任倒查“三位一体”制约机制,实行廉洁自律情况单位党委、纪委“双审”制度,有效解决“带病提拔”或“带病调整”的问题。注重平时预警,制定《漳县县管干部提醒、函询和诫勉工作操作规程》,推行“建议-审批-通知-谈话-问效”等5项管理流程,并健全配套工作台账,及时“咬耳扯袖、红脸出汗”,推动提醒、函询和诫勉工作常态化开展,防止小毛病演化成大问题。强化事后监督,坚持任前廉政考试和廉政谈话及试用期满考核,与每名拟提拔人员签订《廉政承诺书》并建立干部廉政档案,今年以来,对36名试用期满干部进行了测评了解,对1名民主测评满意度不高的干部进行了谈话提醒,作出了专题说明。
五是加强协作配合,不断提高日常监管系统性。强化部门协作,建立干部监督工作联席会议和干部监督信息互通共享季报告制度,形成组织人事、纪检监察、公安、审计、信访等部门的横向沟通协作机制,8月中旬召开全县干部监督工作座谈会安排部署全县干部监督工作,促进协调配合、资源共享、信息互通,不断织密监督之网,形成干部监督有效合力。引导全员参与,积极调动社会各界人士参与干部监督,充分发挥干部监督员的作用,从乡音口碑中掌握干部“八小时以外”德的表现来印证“八小时以内”的工作表现。在乡镇领导班子换届中选聘19名优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员,近距离全程参与换届风气和干部作风监督,确保换届风清气正。
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