县委常委、组织部部长杨晓明同志深入各乡镇调研时要求

抓准抓实着力点 促进党建新提升

近期，县委常委、组织部部长杨晓明同志深入全县13个乡镇围绕村“两委”换届、村班子运行、乡村干部队伍建设和驻村帮扶工作队管理等工作进行了督导调研，并就如何加强乡镇领导班子建设、基层党组织功能发挥、年轻干部培养进行了座谈交流。在调研时，杨晓明强调，要树立持续用力、久久为功，落实基本、从小抓起，注重经常、抓在日常，促进融合、助推脱贫的理念，经常抓、长期抓、反复抓，推动抓基层打基础工作经常化长效化，确保取得实效。

一要抓强“四项”功能。要积极探索农村基层党组织的功能定位，充分发挥农村基层党组织的政治、发展、服务、治理四项功能，推动基层党建水平整体提升。要强化政治功能，持续抓好七项基层党建重点工作，深入落实“三会一课”等制度，特别要在创新完善党员固定活动日上下功夫，严格党员日常教育管理，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化；坚持把政治标准放在首位，围绕脱贫攻坚需要，切实抓好村级党组织带头人队伍建设，重视抓好换届后新老班子交替等工作。要激活发展功能，注重发现教育扶持经营大户、专业合作社等新型农业经营主体，着力把新型经营主体团结凝聚到乡镇党委、政府周围，综合发挥他们的力量和智慧，激活发展功能，形成党委政府部署安排、新型主体积极实施、农民群众得到实惠的发展格局；坚持因地因村制宜、顺势顺市顺政，深入推进“支部+”精准脱贫，大力实施“双育双富”计划，着力把村干部、党员以及入党积极分子培养成新型经营主体，促使他们在建基地、兴产业、树品牌、拓市场、促脱贫中带头示范、走在前列。积极实践发展壮大村级集体经济的多种实现形式，探索采取扶持资金转股、租赁承包等方式，把村作为“一个专业协会、一个产业基地、一个旅游景区”来经营，拓宽发展空间，增加集体经济收入。要提升服务功能，抓好120平米以下活动场所改造提升，着力打造村级组织活动、产业发展辐射、新型农民培育、先进文化传播、便民利民服务“五位一体”服务群众平台；全面树立岗位在村、阵地在村意识，深化“365、一联百”直接联系服务群众工作法，深入开展“四必到、四必访”活动和领导干部联系群众“四个走遍”，做到“走村不漏户、户户见干部”。要夯实治理功能，注重从规范基层基础入手，健全党内情况通报、情况反映、党务信息发布等制度；坚持问题导向，深化推进“四议两公开”工作法，引导乡村干部经常性深入村社，了解社情民意，解决矛盾纠纷。特别要重点关注农村老党员、离任村干部以及农村留守儿童、孤寡老人、贫困户等特殊群体，经常走访交流，定期开展慰问，耐心细致地做好政策宣讲、疏导情绪、促进和谐等工作。

二要抓实“四张清单”。各乡镇要结合各自实际研究细化基层党建“四张清单”，靠实工作责任，重点突破提升，推动基层党建工作全面从严、全面过硬。要建立责任清单，针对乡镇党委书记、副书记、党支部书记的主责主业，分层面细化制定基层党组织书记队伍抓党建责任清单，形成齐抓共管的基层党建工作格局。要建立任务清单，着力把党建工作任务细化、量化、具体化，乡镇党委要从服务型党组织创建、村级硬件设施改善等方面列出任务清单；村党组织要从发挥作用、为民服务、促进发展等方面列出任务清单；驻村组长要履行“一岗双责”、联系服务群众、抓好党建示范点。要建立问题清单，综合党建述职评议查摆、县委主要领导点评、平时督查发现问题等3个层面的问题，建立基层党建问题清单，有针对性的加强整改。要建立项目清单，采用“项目化”管理方式推进基层党建工作创新，把县上列出的能力提升、激励关爱、党建补助、志愿服务、改革创新等5类基层党建实事项目，进一步细化措施，明确责任，限时完成。

三要抓好“三项”建设。要不断加强班子建设、干部队伍建设和村级组织建设，为推进脱贫攻坚提供坚强的组织保障和人才支撑。在乡镇党委自身建设上，要以增强凝聚力为突破口，一手抓率先垂范，一手抓整体提升。党委班子成员特别是党政主要负责人要注重从小事做起，带头值班、带头学习、带头沟通交流、带头解决问题，用实际行动团结班子、凝聚人心。要落实好《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，深入学习领会毛泽东《党委会工作法》，做到边学习边思考、边掌握边运用，书记和乡镇长要充分发挥“班长”作用，要带头执行好民主集中制，要“互通情报”，把问题摆到桌面上来，把发扬党内民主和正确的集中有机结合起来。要学会征求询问，“安民告示”，在日常工作中体现密切联系群众的作风，对情况和问题胸中有“数”，并针对问题，因人制宜、因“问”施策，分类整改，促进整体提升。在乡镇干部队伍建设上，要以提高执行力为突破口，一手抓学习教育，一手抓监督激励。要立足现在乡镇干部绝大多数是年轻干部的实际，加强年轻干部实践锻炼，像学校一样育人，像家庭一样经营，像军队一样管理，促进健康成长。在工作中压担子、教办法、勤督导，发挥好“传帮带”作用，在生活中常沟通交流、多批评提醒、多关心帮助，教育引导年轻干部与经常与群众在一起，与群众“交朋友、做亲人”。要从严监督管理，着力解决个别年轻干部定力不足、作风不实等问题，推动形成大力弘扬“三苦 ”精神开展“马上就办、真抓实干”的工作作风，提高工作执行力。在村级组织建设上，要以激发创造力为突破口，一手抓规范运行，一手抓融合发展。要以村“两委”换届为契机，进一步规范村党组织运行，建立常态化学习制度，加强对驻村帮扶工作队到岗履职的监督管理，树立真抓实干、为民服务的精神。要不断完善村党组织融合两头、融合群众、融合产业的“一核多元”精准扶贫组织体系，真正把村级党组织建成脱贫攻坚的战斗堡垒。

上篇：

下篇：