换届以来,漳县认真执行《干部选拔任用条例》和换届人选配备相关要求,牢固树立“注重德才、注重实绩、注重公论、注重基层”的用人导向,进一步优化选人用人环境,严把“五个环节”,有效防止干部“带病提拔”。
一是严把民主考察环节。制定《漳县乡镇领导班子换届工作考察方案》《漳县乡镇领导班子换届考察流程》,明确考察的时间、范围和方式方法,严格按照“三会两谈一沟通一研究”程序进行考察,注重拓展考察的深度和广度,将乡镇机关党员干部职工、乡直单位主要负责同志、村“两委”负责人列入参加民主测评大会和个别谈话的范围,充分听取党员干部群众意见。采取民主推荐、民主测评、民意调查、实地走访、查阅资料等多种途径和方式,对考察对象进行精准“画像”,切实做到既了解干部德才素质,又掌握干部一贯表现,确保全面准确掌握考察对象,防止考察失真失实。
二是严把档案审核环节。严格落实干部任前档案审核制度,在全面审核档案材料的基础上,突出对拟提拔干部“三龄两历一身份”等重要材料的审核,看记载是否一致,是否存在涂改造假,看党团、任免、身份、学历等重要依据材料是否齐全完整、手续完备,同时认真填写《换届考察对象基本信息审核登记表》,确保每个人的每项信息都有出处、有依据,客观真实。乡镇领导班子换届中对87名拟提拔干部和188名“两委”委员候选人预备人选进行了任前档案审核。
三是严把征求意见环节。建立考察征求意见、考察公示、举报管理等制度。考察对象在提拔任职前,以书面形式分别征求纪检监察、计生、信访、审计、公安等部门的意见建议,充分征求主管部门班子成员意见,并由乡镇党委对考察对象出具廉洁证明作出结论性评价,严把考察对象政治关、能力关、作风关、廉洁关,同时注重了解考察对象“八小时以外”生活圈、社交圈、家庭圈等情况,坚决把品行不端、为政不廉、工作不力和干部群众意见较大的人选挡在“门外”。
四是严把选任监督环节。全面落实选人用人实名推荐、全程纪实和责任倒查“三位一体”制约机制,对换届提名人选的基本信息、工作环节和重要情况如实记录、全程留痕,形成换届文书档案5卷、换届领导干部选拔任用工作全程纪实表1卷,确保每名干部的选任过程可追溯、可倒查。严格执行干部任前公示和任职试用期制度,通过漳县党建网、漳县电视台、公示栏等平台,及时将拟任干部的基本信息、任职经历等情况及时公开,着力构建来信、来访、举报电话和举报网站“四位一体”监督网络,全面落实群众在干部选拔任用中的监督权。
五是严把任职谈话环节。坚持将谈心谈话贯穿换届始终,在换届选举前由乡镇党委书记和选举指导组组长对188名“两委”委员候选人围绕坚守党性原则、保持政治定力进行了“两轮谈话”。对32名新进乡镇领导班子成员由县委书记、组织部长和组织部副部长分职务级别进行专题谈心谈话,听取意见建议,并及时进行警示提醒,传导压力,要求新任职干部认真履行岗位职责,尽快适应新的工作环境,增强法制观念、自律意识和引领经济社会发展的能力,在广大干部群众中起到模范带头作用。
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