三年的时间，在历史的长河中只是一瞬！

三年的时间，也就是平淡的一千多个日日夜夜！

三年的时间，对特殊的人特殊的事特殊的地方，却有着无法磨灭的深刻记忆。正如灾后的漳县，这三年，勤劳的漳县人民抚平了7.22岷县漳县6.6级地震带来的巨大创伤，在重建家园的历程中收获了一个又一个的喜悦，更是在落后的基础上奋力创出了安居乐业的新局面！

炎热的夏天已经过去，绵绵的秋雨清洗着夏日的灰尘，雨后的武阳大地生机盎然……

一条条公路蜿蜒山间，路面平坦宽阔；一所所学校美观漂亮，校园书声朗朗；一排排新房拔地而起，村民安居乐业……灾后三年，漳水两岸已然满目生机！

三年来，漳县人民在灾后重建的历程中奋力前行、开拓创新，总结出了八大“亮点”，开创了灾后重建的“漳县模式”。

亮点一：领导有方，风貌改造效果佳。创新“白墙青瓦坡屋顶、上下圈梁构造柱、抗震标准达七度”的设计标准和“墙里墙外一个样、房里房外一个样、村里村外一个样”的风貌要求，如今的灾后重建点，成了一道美丽的风景线。在省市党委、政府的正确领导下，漳县把灾后重建与美丽乡村及小城镇建设相结合，打造了新联村等5个人居环境好、产业支撑强、致富门路宽的美丽乡村，建成了张坪村等11个错落有致、功能齐全、青山绿水与白墙青瓦融合映衬的美丽宜居村庄。

亮点二：多方合力，工作责任靠的实。创新“县级包乡领导负总责全面抓、乡镇党委书记和乡镇长具体抓、住建部门指导抓、驻村组长包村抓、驻村干部分片抓、村社干部包户抓”的工作制度，把重建任务“焊接”到了个人身上，形成了强大的工作合力：5个重灾村和11个集中安置点分别由15名县级包乡领导蹲点驻守；教育、卫生等116个公共服务设施项目逐一靠实到县四大班子领导身上；交通、水利等179个基础设施建设项目建立了“六个一”责任体系……

亮点三：打捆招标，大小穿插搭配好。创新“施工条件平衡搭配、投资大小平均搭配、施工地点远近搭配”的打捆招标法，确保了每个项目都有施工企业干，解决了施工单位“挑肥拣瘦”的难题。同时，为避免一个标段多条道路质量参差不齐，在项目建设过程中，严把设计评审、招投标、材料进场、监督验收“四关”，严格做到“五不”验收，即未经设计放线不验收、质量不达标不验收、不按设计修建不验收、没有完成工程任务不验收、安保措施未落实不验收。

亮点四：项目合建，节约成本效益高。对投资单体较小、使用功能相近、建设地点相同的村级综合服务设施、村卫生室、村文化室等项目进行了整合，节约了建设用地，降低了建设成本，提高了审批效率。整合后，项目建设规模更大、服务功能功能更全、整体效果更佳。全县村级综合服务设施、村卫生室、村文化室由整合前的205个减少为整合后的123个，节约建设用地近5000平方米，降低配套的围墙、大门、院坪硬化等附属设施成本100多万元。

亮点五：总承包制，工程建设进度快。打破以往工程建设单项承包的常规，首次采取工程建设总承包方式。例如，择优选择了中国500强企业甘肃省建设投资(控股)集团总公司，总承包建设投资达1.2亿元的火车站小城镇建设项目，该项目投资计划下达后，对火车站小城镇步行街、绿化、亮化等11个子项目进行了总承包，签订了施工合同，明确了建设任务和完成时限，采取交叉施工、平行作业、三班倒等方式，确保按期全面完成建设任务。

亮点六：规划先行，重建扶贫结合紧。优先解决群众最关心的“出行难、饮水难、用电难、住房难”和教育、卫生等问题，坚持把灾后重建与精准扶贫相结合，规划民生领域项目7大类326个，投资29.6亿元，占总投资的90%以上。同时，依托遮阳山4A级旅游景区资源，在大草滩乡新联村扶持50户贫困户发展农家乐；依托灾后重建政策推动，加快推进乌龙头、核桃、妇女手工编织、电子商务等新型产业。

亮点七：双联帮扶，全民共建氛围浓。先后组织158个单位5000多名双联干部，发扬“5+2”、“白+黑”工作精神，全天候、不间断驻村蹲点开展帮扶帮建，“灾后重建不结束、工作队不撤回”。名城企业集团捐建资金1000多万元，帮扶石川中学建成教学楼和宿舍楼5000平方米，解决了全校960多名师生的上学和住宿问题；省委政法委、省工商联、省农垦公司等36家单位和企业为受灾群众捐助钱物、进行技术帮扶，成了灾区群众实现脱贫致富有力支撑。

亮点八：群众参与，监督防线筑的牢。县上成立8个督查小组，坚持每10天督查一次、通报一次、推进一次；县直有关部门抽调72名专业技术人员，对全县所有重建项目进行蹲点督导；确定203名质量安全社会监督员全程参与工程监管。每个重建项目设立永久性标示牌，对项目名称、主要建设内容及规模、施工单位、项目负责人等情况进行公示，及时主动公开重建资金使用情况，接受社会各界和群众监督，确保安全重建、阳光重建、廉洁重建。

三年时间悄然过去，习近平总书记“灾后恢复重建工作要一切从实际出发，科学统筹”和李克强总理“完善科学有序有效应对灾害机制”的指示精神犹在耳畔回荡，在省市各级党委、政府和社会各界的大力支持帮助下，21万漳河儿女自力更生、艰苦奋斗，“居住安全有保障、上学就医更方便、基础设施有提升、脱贫致富有门路、灾害预警更有效”的重建答卷已圆满交付。

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