漳县按照中央和省市委的统一部署,及时谋划启动乡镇领导班子换届工作,在加强组织领导、科学配备班子、扩大党内民主、强化督查指导、严肃换届纪律等方面下功夫,顺利完成了乡镇领导班子换届工作。
一是加强组织领导,部署落实到位。县委高度重视乡镇领导班子换届工作,制定了《漳县乡镇领导班子换届工作实施方案》,成立了由县委书记任组长的县乡换届工作领导小组,加强对换届工作的领导和指导。《方案》明确了乡镇领导班子职数、提名年龄界限、代表选举等方面的具体规定和相关要求。采取以会代训、专题培训、编印参考资料、制作工作流程等多种方式,分层分类分时间节点组织开展培训5期2000多人(次)。按照“四必谈”的要求,在换届前和换届中及时开展全方位谈心谈话,引导领导干部正确对待自己的进退留转,引导党员干部自觉抵制各种违反换届纪律的行为,督促党员干部正确行使自己的民主权利,为顺利完成乡镇领导班子换届工作奠定了坚实基础。
二是科学配备班子,优化功能到位。以乡镇领导班子换届为契机,优化乡镇领导班子结构,统筹把握各年龄层次干部配备比例,注重从基层一线和事业干部中选拔领导班子成员,既优化班子的专业经历、气质和性格等方面的结构,又严格按规定设置领导职数。先后在灾后重建和脱贫攻坚一线提拔重用乡镇干部59名、驻村帮扶工作队成员46名。将15名县直单位优秀干部提拔交流到乡镇任职,将11名乡镇科级干部交流到县直单位或县城附近乡镇任职。人员调整配备完成后,乡镇领导班子年龄、知识结构、工作经历比上届更加优化,年轻干部、妇女干部数量比上届有了明显提高,极大激发了干部在新岗位上建功立业的热情。
三是扩大党内民主,推选考察到位。县委组建5个干部考察组,对乡镇现任领导班子及班子成员民主测评,并对新一届领导班子民主推荐,对拟提拔人选采取民主评议、个别谈话、查阅相关资料、实地考察、德的调查等方法进行了重点考察,全面了解干部的德才情况、民意情况和遵守换届纪律情况。乡镇党委对考察对象出具廉洁证明作出结论性评价,并就廉洁自律等方面征求纪检、监察、信访等部门的意见。各乡镇采取“两推一选”的办法,充分酝酿后,按照一定的差额比例提出代表候选人预备人选。选举产生的乡镇党代表中,既有领导干部,又有各类专业技术人员和各条战线先进模范人物,工人、农民代表和妇女代表所占比例均有提高,充分体现了代表性、先进性和广泛性的要求。全县13个乡镇选举出乡镇党代表1486名,乡镇党委委员117名,纪委委员65名。
四是强化督查指导,组织程序到位。下发了《操作程序》等资料,将乡镇领导班子换届步骤、换届纪律、工作流程和大会涉及的主持词、选举办法等文书范例供乡镇参考。县委组织部成立了换届工作小组及4个工作机构,加强与各乡镇的联系沟通,认真解答有关换届选举筹备工作中遇到的问题。指导各乡镇起草好有关文件,特别是党委工作报告及有关人事安排说明等材料,为召开党代表大会做好充分准备。县纪检委班子成员会同县委组织部班子成员、联络员在大会期间进驻联系乡镇,加强对党代会召开程序的组织指导,乡镇领导班子换届工作取得了的满意效果。
五是严肃换届纪律,匡正风气到位。坚持教育在先,警示在先,预防在先的原则,通过县电视台、党建网站、QQ群等广泛宣传换届工作的政策和法律法规,切实提高对“九个严禁、九个一律”的知晓率。制定《漳县换届风气督查方案》,成立换届风气督查组5个,开展巡回督查39次。及时召开全县严肃换届纪律专题约谈会,签订了《严格遵守换届纪律保证换届风清气正责任书》,进一步靠实乡镇党委书记“第一责任人”责任。按照“四必看”要求,分层分类组织观看学习“一片一书”达2800多人(次),引导每一位领导干部讲政治、顾大局,讲党性、守纪律,坚决维护换届工作的严肃性。充分发挥电话、短信、网络、信访“四位一体”12380举报信息系统的作用,畅通监督渠道,加强换届纪律监督,整个换届期间,没有发生一起举报上访事件。
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