“村里的互助社，是咱农民的‘银行’，我先后3次贷款3万元扩大药材种植，收购加工药材，年收入12万元，多亏了互助社发放的贷款。”漳县马泉乡蔡家坪村柳树沟社农民蔡中喜动情地说。

漳县为切实解决贫困户贷款难、贷款慢的问题，在全县135个行政村实现了扶贫互助资金协会全覆盖，其中50万元以上互助社47个，占所有互助社的35%。截至目前，共发放互助资金2804.74万元，激发了贫困户的内生动力，有效降低了贷款成本，方便了群众贷款，帮助贫困户尽快脱贫致富。

漳县是国家扶贫开发重点县、六盘山集中连片特困片区和全省25个特别困难县之一。2013年底，全县有68个贫困村，11484户5.14万贫困人口。为了扶持贫困户脱贫，提高金融杠杆撬动作用，该县全面实施村级扶贫互助金，发放了《致广大农民朋友的一封信》，向村民宣讲、介绍互助资金项目、内容、资金管理、供款、还款程序、占用费率、联保程序等，鼓励贫困户入股参与。通过召开村级干部会、村民小组会、村民代表扩大会议、全体村民大会等，海选产生互助资金协会理事会成员，通过《互助资金协会章程》等制度，选举产生了互助资金理事会、监事会、借款担保小组。每个互助资金协会，统一借款条件、借款额度、占用费率、借款期限、借款类型、借款用途、放还款程序及方式。

村级互助资金协会的设立和发放，如久旱逢甘霖，滋润着贫困户家庭，发挥了“输血”和“造血”功能，为贫困户长效脱贫奠定了基础。

身边有了“土银行”，解了贫困户的燃眉之急。蔡家坪村有131人加入扶贫互助社，互助资金达35万元，加快了脱贫致富步伐。“不需要抵押，只需5户农户联合签字担保，头天申请，第3天钱就拿到手了”村民蔡来保说。

漳县不断加大金融助推精准扶贫精准脱贫的力度，解决贫困群众融资难的问题，发挥互助资金的最大效应，把资金用在扶贫的刀刃上。全面实施扶贫互助资金担保增信计划，将财政投入的互助资金和社会捐助资金存入合作银行作为保证金，以1:10的放大倍数取得银行授信，在授信额度内，向会员发放借款。县扶贫办、互助资金协会商定，采取“协会+合作银行+农户”、“合作社+互助银行+农户”的运作模式，扶持贫困户从事养殖、种植、农副产品加工、贩运、经商等，多渠道引领脱贫致富。目前，全县已为433户贫困群众发放增信贷款1917.5万元。

互助金惠泽于民，发挥了资金最大效应。漳县扶贫互助资金的实施，扶持了产业发展，增加了农户收入，为贫困户脱贫致富插上了奋飞的翅膀。 

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