漳县把软弱涣散党组织整顿排查工作作为加强全县基层党组织建设，有效推进精准扶贫精准脱贫的有力抓手，建立健全责任落实、分类施策、督查问效、民主评议和摸底倒排制度机制，切实推进软弱涣散党组织整顿工作常态化、长效化。

一是建立责任落实机制。建立县级领导、乡镇党委、双联单位、选派干部包抓软弱涣散党组织整顿提升“四位一体”责任制。根据软弱涣散党组织整顿工作难易情况，合理确定联系包抓软弱涣散党组织。5名县级领导，26名乡镇党政主要领导，11个市、县“双联”帮扶单位及省市县选派的26名优秀年轻党员干部分别与13个软弱涣散村党组织结对帮扶，负责指导制定整顿方案，认真讨论研究确定整顿措施，重点从班子建设、发展思路、产业发展、争取项目等方面帮扶整顿，并把整顿情况作为包抓干部年度考核、评先评优的重要内容和依据，明确要求帽子不摘、人员不撤。强化工作推进机制，建立整顿对象台帐、整顿措施责任、整顿任务销号等制度，集中整顿情况实行半月一报告，形成了责任明确、措施具体、督查有力的落实机制。

二是建立分类施策机制。按照“一村一方案”的要求，查找“症结”，对症下药。针对班子配备不齐、结构不优的问题，结合“能人引领”工程，通过村内选贤任职、跨村交流任职、村医村教兼职、推选能人任职、机关下派任职等多种渠道，调整村党组织书记2名，调整补充村班子3个，为8个软弱涣散村各配备了1名大学生村官，从省市县机关优秀党员干部中选派了8名同志担任软弱涣散村党支部第一书记；针对活动场所面积狭小、功能不全的问题，采取部门支持一点、乡镇统筹一点、党费补贴一点等方式，有效整合项目资金，进行新建和改扩建；针对村级重大事项决策不规范、管理不到位的问题，指导村级严格按照“四议两公开”工作法进行决策，充分发挥村务监督委员会职能，促进村级各项事务公开公平公正；针对服务群众意识差、服务能力弱的问题，通过深化“365、一联百”直接联系服务群众工作法，扎实开展在职党员到社区志愿服务活动、无职党员设岗定责等，不断提升服务能力；针对有历史遗留问题多、矛盾信访多的问题，由县委政法委、县信访局等对口单位直接联系、帮助解决；针对制度不健全、落实不力的问题，结合各领域具体实际，建立健全各类规章制度60余项，并通过定期检查和调阅会议记录等方式督促落实。

三是建立督查问效机制。建立了软弱涣散党组织整顿专项督查制度。县委组织部成立软弱涣散党组织集中整顿工作督导组，结合基层党建常规工作、重点工作督查，每季度对软弱涣散党组织整顿情况进行一次抽查，针对存在的问题，采取现场指出直接改、发放整改通知单督促改、约谈领导问责改等方式，督促整改不留死角。去年以来，发放整改通知单32份，对落实工作不力的3名党工委责任人进行了约谈；召开4次整顿工作分析会，组织各党工委副书记和组织干事汇报整顿进展情况，研究讨论软弱涣散党组织整顿过程中遇到的问题和困难，推动软弱涣散党组织集中整顿工作顺利推进，取得实效。

四是建立民主评议机制。紧紧围绕整顿转化要求，把支部自评、群众测评、领导点评和组织考评相结合，广泛开展评议，严格进行考评验收。坚持不找成绩找问题、不找亮点找不足，每2月召开一次党支部自评会议，自查整改措施落实情况、存在问题解决情况以及了解党员群众满意度；通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等形式，让群众及时对整改工作进行评价，累计收集群众意见46条；建立党（工）委书记、驻村党委委员点评制度，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实的步骤每季度进行一次点评，重点点评工作落实和办实事解难题等内容，力求评出实效；年底，县委组织部采取听汇报、查看资料、实地检查、组织党员群众测评等方式进行整体验收，将支部自查、领导点评和群众测评情况纳入验收结果，综合衡量整顿转化成效。

五是建立摸底倒排机制。突出问题导向，每年年初，各党（工）委确定专人集中一周时间，采取召开会议、走访调查、座谈了解等多种形式，深入村、社区、机关企事业单位、“两新”组织，对照班子建设、组织制度、党员作用发挥、换届选举、民主管理、群众评价等10个方面的排摸标准全面扎实开展摸底工作。结合摸底情况，通过基层党组织自评、党员群众测评、党（工）委点评的方式，按照农村不低于10%，其他领域不低于5%的比例，在各领域倒排确定整顿对象，并建立整顿台账和问题清单。今年，全县倒排确定软弱涣散党组织23个，将按要求全面转化提升。

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