近年来，漳县以基层服务型党组织创建为抓手，不断健全完善基层党建“五大体系”，有效夯实基层基础，全面提升全县基层党建工作整体水平。

一是“四张”清单定任务，完善责任体系。在充分调研征求意见建议的基础上，围绕基层党建“怎么抓、抓什么”的问题，建立抓基层党建工作责任清单、任务清单、问题清单、项目清单“四张清单”制度，覆盖农村、机关、“两新”组织、学校卫生等7个领域，细化到人、量化到岗，明确基层党组织书记队伍抓党建工作的主责主业。坚持基层党建责任情况落实情况督查整改力度，每月定期对党建工作任务落实情况进行专项督查、随机抽查，发放整改通知书，全程跟进整改落实情况。

二是“四策”并行补短板，完善服务体系。针对党建与精准扶贫结合不紧的问题，探索实施“支部+”推进精准扶贫，已建成支部+公司、合作社、协会、电商、基地等联合体52个，引领带动党员群众1.5万人。针对服务群众不强的问题，完善“365、一联百”直接联系服务群众工作法，全面实行驻村干部、村干部工作日集中办公、轮流值班制度，425名驻村干部联系34360户，122名省市县驻村帮扶工作队队长、队员结对联系5626户。针对基层干部约束不力的问题，推行“双管村官”绩效考评管理机制，对13个群众评议“不满意”的村班子列入后进村集中整顿，8名评议“不称职”的村书记和32名村副职进行了组织调整。针对村级活动场所功能发挥不好的问题，印发了规范化建设的意见，着力打造村级组织活动、产业发展辐射、新型农民培训、先进文化传播、便民利民服务为中心的“五位一体”村级服务中心，提升服务能力和水平。

三是“逢五”活动严管理，完善制度体系。为进一步强化党组织政治属性，严格党内组织生活，印发了关于全面推行“党员固定活动日”制度的《通知》，要求每个基层党组织每月选择确定1个逢5日为“党员固定活动日”，组织开展党内政治生活、学习教育、民主议事、为民服务等活动，推动党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析等各项制度要求落到实处。去年“七一”期间，全县380多个基层党组织按照“党员固定活动日”要求，组织5000多名党员广泛开展“先锋引领、助力扶贫”行动，为贫困户送温暖、献爱心，解决生活实际困难。

四是“两项”工程促提升，完善推进体系。坚持“抓两头、带中间”，一手抓创建、一手抓整顿。示范创建突出“六个有”标准，大力整合组织、人才、资金等优势资源，因地制宜、分类指导，积极培育不同示范内容和形式的先进典型，年内，创建不同领域、不同层次党建示范点40个左右。继续整顿软弱涣散党组织，突出问题导向，结合年度考核和民主评议，按照农村不低于10%，其他领域不低于5%的比例倒排确定整顿对象，建立县级领导、双联帮扶单位、乡镇党委、村级党组织“四级联动联抓”机制，实现软弱涣散党组织常态化整顿提升。结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，激励基层党组织和党员学先进、赶先进、当先进。

五是“三基”建设强基础，完善保障体系。不断建立健全以服务为导向的基层党建工作机制。强化基本队伍，通过“选、育、引、派”，将180名“双强型”能人充实进村级班子，选派475名优秀干部担任帮扶工作队成员，先后3次调整整合大学生村官、选派到村任职干部、乡镇驻村干部等力量，深入贫困村对接帮扶。强化基本阵地，不断强化综合功能发挥，年内每个乡镇至少改造提升1个120平方米以下村阵地，实行上门式收集、柜台式服务、开放式办公，方便群众生产生活。强化基本经费，实行县财政和党费“两个倾斜”，县财政每年列支100万元，用于改善村（社区）办公条件。为全县498名村干部全部办理了养老保险，积极探索村干部离任补贴制度，激发村干部干事创业热情。

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