近年来,漳县在积极落实村干部“一定三有”的基础上,试点先行、大胆探索,建立以“双诺、双评、双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效管理机制,有效加强了村级班子管理,促进了村级各项事业长足发展。

　　“双诺”定目标,向群众交“明白账”。年初,村“两委”班子在广泛征求党员群众意见、建议的基础上,讨论提出全村年度经济社会发展计划。一方面,乡镇召开乡村干部大会,由村党组织书记代表村“两委”班子与乡镇签定目标责任书,向党委、政府承诺；另一方面,村上召开党员、群众代表大会,村党组织书记代表村“两委”班子承诺年度工作任务,其他班子成员结合各自分管工作,承诺年度岗位目标任务,向群众承诺。去年,该县136个村“两委”班子和478名村干部分别承诺事项792件、1551件,目前已完成584件、1093件,落实率达70%以上,直接参与群众16.51万名,占全县农业人口的87.35%。

　　“双评”促履职,实绩群众说了算。一方面,由乡镇党委、政府负责,召开乡、村干部会议,由村党组织书记代表村“两委”班子就落实年度责任目标情况进行述职测评,根据测评结果对各村全年工作进行考核；另一方面,组织召开党员群众测评大会,村干部围绕各自工作职责、任务落实、实事办理和廉洁自律等情况,进行述职述廉,党员群众对村“两委”班子和村干部进行民主测评。通过测评,全县30%的村班子确定为优秀班子,县上直接给村上奖励2000元。

　　“双挂钩”强管理,激发干事创业热情。根据测评结果,对综合排名靠前、党员群众测评满意度较高的村班子和成员,由乡镇党委、政府予以表彰奖励,并优先推荐上级党委、政府表彰；对综合排名靠后、党员群众测评满意度低于50%的村“两委”班子和成员,进行重点管理、集中整顿；对工作滞后、问题较多、群众意见比较大的村“两委”班子,对主要负责人按规定程序进行职务调整；对在测评中“不称职”票数达到30%以上、工作任务欠账大的村干部,责成限期整改；对自身存在问题比较多、群众意见比较大或失职渎职、工作严重失误的村干部,及时作出组织处理或职务调整。

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