“十三五”时期，漳县将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“美丽漳县·共同缔造”这一主题，以精准扶贫精准脱贫为核心，以优势产业转型升级为重点，以全民共建共享发展成果为根本，以深化改革和创新为动力，大力实施精准脱贫攻坚、优势产业升级、基础条件提升、民计民生保障“四大工程”，打好“生态牌”，走活“旅游路”，全力打造中国新型建材基地、西北盐业重镇、陇上生态旅游休闲度假胜地和全省精准脱贫示范县。

以脱贫攻坚为主攻方向，全面建成小康社会。坚持把脱贫攻坚作为全面小康的重中之重，着力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，对贫困对象进行精准分类，以“一村一品、一户一业”为基本模式，引导支持有劳动能力的贫困户通过做大特色优势产业和新型富民产业增加收入。同时，全力改善农村贫困群众生存发展环境，认真落实各项生态惠农政策，不断改善乡村办学条件，做好扶贫开发和农村低保政策有效衔接。

以转型升级为根本要求，优化县域经济结构。夯实农业基础、转变发展方式、调整优化结构，确保粮食总产量稳定在6.5万吨以上。同时，深化农村综合改革、推进中药材产业转型升级、大力实施创新驱动战略、深化金融体制改革、推动实施国家大数据战略和“互联网+”行动计划，大力推进“双创”行动，建设科技成果转化、农技推广服务、科技基础条件、科技中介服务、科技企业孵化等五个创新平台，促进三产活力大幅提升。

以资源优势为竞争核心，打造旅游文化强县。发挥旅游资源“六张名片”效应，加快发展“五大旅游”，促进资源优势向经济优势转化。依托贵清山和遮阳山等优势资源，着力打造精品旅游景区和运动休闲度假景区；打造漳县井盐文化旅游主导品牌和核心支撑；打造汪氏文化研究中心。同时推进旅游文化融合发展，以华夏文明传承创新区建设为平台，形成旅游产业与文化产业资源共享、互为支撑、共同提升的良性发展机制，努力将文化资源转化为文化产品，文化产品转化为旅游产品。

以基础建设为重要支撑，统筹城乡协调发展。不断改善基础条件，拓展区域发展空间，推动城乡协调发展。围绕“五宜”城市建设，加快形成以县城为中心，火车站小城镇为辅中心，三岔、新寺、金钟、四族为次中心的城乡一体化格局。全面建成“三横九纵”城区道路，强力推进小城镇建设，全面落实“6873”交通突破行动，全力配合推进兰渝铁路、渭武高速等省部属重大项目。积极实施“6363”水利保障计划，建成陇西—漳县—岷县输气管道，大力实施农网升级改造等电力工程，加快实施宽带网络入村工程，实现行政村全覆盖。

以生态经济为主要抓手，构建绿色美丽家园。深入开展“生态屏障”行动，坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、生态与旅游融合，努力建设天蓝、水净、地绿、林茂的美丽漳县。紧盯森林面积、林木蓄积、生态效益、经济效益“四增长”，打造全省生态经济示范区。实施新一轮退耕还林、天然林保护、三北防护林等三大生态林业工程，大力发展循环经济，落实节能减排目标任务，实行最严格的环境保护制度，确保城乡集中式饮用水源地水质达标率均达到100%。开展农村人居环境整治，积极争创全省“千村美丽”示范村。

以共享发展为最终目标，提高人民幸福生活。努力提高教育质量，鼓励普惠性幼儿园发展，加快义务教育公办学校标准化建设，普及高中阶段教育，打造职业教育品牌，强化教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教育均衡发展和各类教育协调发展，确保2018年义务教育通过国家均衡发展验收。积极促进就业创业，稳定大学生就业水平，扶持农民工返乡创业,全面落实新生代农民工职业技能提升计划和各类免费职业培训行动。完善职工养老保险个人账户制度，全面实施城乡居民大病保险制度，加快推进公立医院综合改革，加快现代公共文化服务体系建设，深化行政管理体制改革，深化财税体制改革，推进社会管理创新，严格落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。

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