今年以来,漳县着眼于贯彻落实全国组织部长会议上刘云山同志关于“推行干部选拔任用全程纪实制度,对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况,都要真实记录在案”的讲话精神和中央、省市县委关于深化干部人事制度改革相关要求,制定出台了《漳县县管干部选拔任用工作纪实办法》,从基本信息、动议提名、民主推荐、确定考察对象、组织考察、征求意见、讨论决定、公示任职、重要情况、其他记录等“十个环节”对干部选拔任用工作进行“摄录式”全程纪实,真正做到了“程序清、责任明,记录全、纪律严”。
一是程序规范。坚持完善程序、执行程序、纪实程序并重,《纪实办法》从深化干部人事制度改革的需要出发,对进一步规范县管领导干部选拔任用工作,强化干部选拔任用工作全程监督,不断健全“带病提拔”倒查机制起到了重要作用。以干部选拔任用工作程序为主线,每个环节都必须由参与干部考察任用的干部审核签字,通过完整的文书档案,准确地记录干部选拔任用全过程工作,客观反映干部选拔任用工作中各环节责任主体和运行情况,确保了干部选拔任用程序的规范、严密、真实、准确。
二是记录翔实。《纪实办法》重点从三个方面对干部选拔任用工作进行具体翔实记录。工作程序纪实:主要涉及动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职环节等方面;重要情况纪实:主要涉及任用备案、征求意见、经济责任审计等方面;特别情况纪实:主要涉及得票不高、纪检机关有保留意见、处分期满重新任用、选举未获通过、不同意见按民主原则任用等方面。据此,以县委组织部部务会和县委常委会研究干部时间为节点,每一次干部调整任用情况装订整理成纪实卷宗,并按照会议讨论决定前后为节点,纵向整理为总卷,横向整理为分卷。总卷主要从任用程序方面纪实,包括15个方面的重要内容;分卷主要按照“一人一类”的标准,从个人任职资料方面纪实,包括12个方面的重要内容。
三是责任明确。每次干部考察任用前,专题召开考察组工作会议对全程纪实工作重要性、必要性、责任制进行要求,强化考察组成员的规矩意识和纪律意识,筑牢思想防线、坚守工作底线、不踩制度红线。《纪实办法》附件中的《漳县党政领导干部选拔任用工作全程纪实表》,通过对“十个环节”的署名确认,建立了选人用人实名推荐、全程纪实和责任倒查“三位一体”制约机制,对相关人员的隐性权力显性化、笼统责任具体化,有效避免了考察失真失实、降低任用标准和“带病提拔”等问题的发生。
四是纪律严明。选拔任用工作纪实按照“十个环节”谁承办、谁签字、谁负责的原则,每次干部任用纪实工作结束后,由分管领导和业务骨干组成专门审核组,对记录情况从调整动议、推荐考察、讨论决定、公示任职、重要情况等方面逐项复查,真正让每名干部的任用都做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。干部工作纪实卷宗是反映干部选拔任用全过程的唯一重要档案材料,由县委组织部相关股室按照规定专柜、专人保存管理,通过实行痕迹管理,从严倒查追究问责,进一步严明干部选拔任用工作纪律。
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