拓宽选人视野  提升服务功能

—— 漳县多种方式选优配强村党组织带头人队伍

近年来，漳县因村制宜，采取多种方式拓宽村党组织带头人选任视野，切实提升村级班子服务功能，为助推精准扶贫提供组织保障和人才支撑。

一是村内选贤任职。按照思想政治素质好、致富带富能力强、群众工作能力强的“一好双强”选人标准，采取群众投信任票、党员投选举票的方式选举产生村党组织书记。坚持把群众基础作为党组织书记选拔的第一关，获得半数以上村民信任的党员才能参加党组织书记选举资格，切实把熟悉村情、群众认可、办事公道的人选为领头人。目前，112名素质高、作风正，引领群众致富增收村内贤才担任村党组织书记。

二是跨村交流任职。针对个别村党员年龄偏大，选人范围过窄，难以选出一个素质高、能力强的书记人选问题，突破“限定村内人选，固定本村任职”的思维定势，打破村域限制，采取公选的方式，由相邻村的能人跨村担任村党组织书记，提升班子服务能力水平。如盐井乡吊草眼村党支部书记冯小红原为前进村党支部副书记，2013年村“两委”换届，由党员群众推选到同一乡镇的薄弱村任党组织书记，切实发挥引领服务作用。

三是机关下派任职。针对个别村管理薄弱、矛盾复杂，现有的村干部打不开工作局面，2013年以来，从县、乡机关事业单位中选派30人次的党性原则较强、个人素质突出、基层经验丰富的优秀党员干部到后进村、软弱涣散村担任村党组织书记，除做好贯彻党在农村的各项方针路线政策、发展农村经济、带领农民致富、维护农村社会稳定等主要工作之外，重点选拔培养村级后备干部，特别是培养村党组织书记的后备人选，为村级班子的稳定和发展奠定坚实的基础。

四是村医村教兼职。当前，一方面农村青年人才流失严重，农村人口中留守老人、留守妇女、留守儿童多，另一方面每个行政村都有1名以上的村医、村教，他们长期生活在农村，文化水平、综合素质相对较高，说话有人听、办事有人跟，在群众中影响力比较好。结合村级换届，采取个人自荐、群众举荐、组织推荐的方式，按照政治素质好、群众基础好、协调能力强、参政能力强的标准，将符合条件的2名村医推选为党组织书记、3名村教为“两委”成员。如大草滩乡小林村党支部书记包俊明，担任村医10多年，善于化解矛盾，在群众中威信高，办事公道，连续2届推选为党组织书记。

五是推选能人任职。对发展有思路、管理有经验、带动有能力、群众有基础、个人有意愿的外出务工返乡人员和回乡经商、创业人员中的能人，通过项目、资金、技术扶持，引导他们回村继续创业，带领群众共同致富。政治条件成熟的，推选为村党组织书记，暂不具备党组织书记任职条件的吸纳进“两委”班子重点培养。2013年结合村“两委”换届，武当乡李家河村推选创业能人邓廷玉担任村党组织书记，任职后他集资200万元成立了漳县天运肉羊养殖农民专业合作社，通过合作社+基地+农户的养殖模式，带领50多户群众发展肉羊养殖，增加收入。

六是搭建平台聘职。主动吸引从本乡镇、村走出去的领导干部、商界人才、科技人才等成功人士支援家乡建设，助推家乡经济社会发展，通过村级组织联络感情真诚邀请、乡镇级组织搭建平台扶持发展等措施，聘请担任村党支部顾问或支部书记助理，充分利用在外资金、信息、市场、技术、管理、人脉等资源，理顺发展思路，促进村级发展，增强农村党组织工作活力。四族乡从建设施工、种养大户、个体私营企业等行业中摸出各类能人52名，通过在双联贷款、土地流转、小城镇改造等方面搭建平台，聘请建筑企业老板包爱平、养殖专业大户王建平担任村“两委”班子成员，有效带动群众致富。

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