突出从严治党  强化监督管理

——漳县切实抓好新常态下的干部监督管理工作

从严治党关键是从严治吏。近年来，漳县坚持严字当头，不断强化责任担当，牢固树立底线思维，健全完善经常性提醒预警教育制度，始终拧紧干部日常监督管理的“螺丝”，用严明的法规、严格的程序、严肃的纪律，让领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止，营造了干部监督工作的新风正气。

一是强化制度建设，全面加强领导干部日常监督管理。坚持把学习《干部任用条例》《干部任用监督意见》等干部政策法规作为一项重要的政治任务，作为党委（党组）中心组学习的重要内容，将干部作风教育作为各类主体培训班的必修课，确保把《条例》及干部政策法规学深学透、弄懂弄通。先后制定了《县管领导干部日常管理办法》《漳县县管领导班子和领导干部经常性谈话提醒预警办法》《漳县重要部门领导干部交流实施意见》《漳县领导干部“八小时以外”公权使用和道德行为监督办法》等干部监督管理规定，从思想上、制度上夯实干部监督工作基础。去年以来，依据《调整不胜任现职干部工作实施办法》的有关要求，对8名科级领导干部给予了相应的党纪政纪处分，对问题比较严重的撤销了领导职务，进一步疏通了干部“下”的渠道。

二是严格履行程序，努力推进干部选拔任用工作民主规范。坚持“注重德才、注重实绩、注重民主、注重基层”的用人导向，严格动议提名、推荐考察、酝酿讨论、任职试用等程序，积极完善实施“即时民主推荐”干部办法，并通过家庭走访、邻里询访、籍贯暗访、经历回访的“四访”方式，对考察对象的“八小时以外”情况进行深入全面了解，认真落实干部考察时的失察失误问责制和考察人选终身负责制，将提拔人选焊接在考察人身上，真正确保把人识准、选对、用好。在干部任用时，广泛征求四大班子主要领导及分管领导、知情的“两代表一委员”和纪检、审计、信访、计生、检察院等单位意见，多层面、多渠道了解和掌握群众的公认度。坚持任前廉政考试制度，与每名新提拔人员签订廉政承诺书并建立廉政档案，坚持在盐井会议纪念馆进行党性教育，在县检察院进行警示教育，选拔任用的干部得到了干部群众的广泛认可。注重从基层和工作一线选拔干部，去年以来对工作踏实、实绩突出、作风务实的29名乡镇干部予以提拔重用，将36名长期在基层工作、埋头苦干的乡镇干部调整到县直部门岗位工作。

三是加强协调沟通，不断形成干部监督工作的整体合力。健全组织部门与执纪执法部门联系通报制度，完善了《关于加强干部监督信息互通共享工作意见》，进一步强化干部监督联席会议职能作用发挥，积极协调成员单位对拟提拔或转任重要岗位人选进行“会诊”。会同人社部门修改细化《漳县拟任县管干部基本信息审核登记表》，在突出审核“三龄两历一身份”的同时重点查看是否存在档案涂改告假。坚持任期内经济责任审计制度，试行开展事前离任审计工作，积极探索审计结果在干部选任中的运用。充分发挥干部监督员分布广、接触近、顾虑少的优势，把干部的监管由工作圈最大化向“八小时之外”的生活圈延伸，让广大干部在“玻璃房子里”工作和生活，真正使干部不敢懈怠、不敢失责、不敢滥权。

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