漳县在深入开展先锋引领行动中不断夯实基层基础，通过打造优质服务队伍、创新特色服务载体和搭建多样服务平台等措施，切实加强服务型基层党组织建设。

一是打造优质服务队伍，提升服务能力。从打造结构优、能力强、作风硬、服务好的高素质服务队伍入手，强化“带头人”队伍建设，加大学习、轮训力度，每年对机关事业单位、村、社区、“两新”组织党组织负责人等400多人开展2期以上轮训。加强村级后备干部队伍建设，储备村书记后备干部271名，采取压任务、传帮带等方式提升能力素质。拓宽带头人培养选拔渠道，鼓励引导大学生村官担任村级组织负责人，全县38名在岗大学生村官中，其中担任村党支部书记1名，担任村党支部副书记的4名，村委会副主任4名。严把党员发展“入口”。坚持党员发展“测评、预审、公示、票决、责任追究”五项机制，坚持把有文化、有素质、能带头、愿服务的积极分子吸收进党组织。加强教育管理。把日常教育同党员的本职工作等结合起来，进一步提升党员服务意识。2015年计划开展各类培训班42期，培训3300多人（次），通过经常化形式多样教育培训，增强党员带头致富的本领。

二是创新特色服务载体，提升服务实效。积极推行“365全天候、一联百全服盖”贴心服务群众工作法，丰富服务内容，依托联系走访台账、民生服务台账、扶贫关爱台账、信访调处台账和应急排查台账等“五本台账”，明确“三级”平台作用发挥，建立了一站服务、集中服务、代办服务、上门服务、应急服务和延伸服务等“六项服务机制”，把矛盾和问题解决在基层、化解在首办环节、消灭在萌芽状态，变“上访”为“下访”，变“被动”为“主动”，开通了群众和党委、政府沟通的“直通车”，解决了一批群众关注的热点、难点问题。工作法推行以来，建立了13个乡镇为民服务中心，136个村级便民服务工作室，健全了受理、承办、回复三个关键环节，划分服务片区578个，432名驻村干部联系37893户，为群众代办各类事项10858件，解决各类矛盾纠纷4330件。

三是搭建多样服务平台，扩大服务范围。坚持把实现党组织和党的工作全覆盖作为构建服务平台有效抓手，不断扩大党组织覆盖面，采取“单独建、联合建、挂靠建、派员建”等多种形式，实现党的组织和工作全覆盖。健全完善县、乡、村三级便民服务平台运行机制，在村民小组，依托小卖部、卫生室、党员中心户等人流聚集优势，设立便民服务和群众需求收集代办点772个，实现对行政村、村民小组便民服务点的全覆盖。按照分层负责、分类处置、上下联动、协同解决的办法，坚持驻村干部、村干部、大学生村官每周一定期在便民服务室坐班服务、其他时间轮流值班服务制度，采取“窗口式、流动式、代办式”等方式，发挥作用。窗口单位、服务行业和乡镇结合工作职能，印制一批便民服务册或指南，将涉及证照办理、行政许可、政策制度等申办条件、办事流程、所需资料、收费标准、业务人员、咨询电话等内容全部公示，发放到广大群众手中，接受群众“点名”服务。

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