三项机制作保障  驻村帮扶零对接

——漳县帮扶干部助力精准扶贫取得初步成效

今年以来，漳县深入贯彻中央及省市县委关于扶贫攻坚的有关精神，全面落实组织工作与精准扶贫深度融合的要求，坚持把选优配强驻村帮扶干部作为实施精准扶贫的先导性和关键性工作，建立健全干部选派、组织领导、监督约束、履职规范等工作机制，有力地保障了驻村帮扶干部真蹲实驻、真帮实扶，驻村帮扶工作取得初步成效。

一是建立完善选派帮带机制，确保驻村帮扶干部“人员选得优”。按照政治素质好、宗旨意识强、工作作风实、发展潜力大、热爱农村工作的要求，严格把关、合理配备、优中选优，采取个人自荐、单位推荐、组织审核、会议决定等方式，按照“一村一业一单位、一户一策一干部”结对帮扶要求，组建了驻村帮扶工作队伍。在帮扶队队长选任中，以能带头坚持原则、带头遵守纪律、带头摸清帮扶底子、带头落实扶贫任务、带头引领群众致富的“五带头”为依据，以副县级和科级后备干部为主体，确定了61个贫困村的帮扶工作队队长由副科级以上干部担任。在帮扶工作队队员筛选中，以遵守制度、落实责任、踏实认真为出发，挑选了县直各单位工作能力强，工作绩效明显的111名干部为驻村帮扶工作队队员，明确贫困村不脱贫，帮扶队不脱钩、不撤离。

二是建立完善履职尽责机制，确保驻村帮扶干部“工作抓得实”。围绕“五个精准”、“四个到村到户”的任务要求和“八个不准”的纪律要求，坚持以解决驻村帮扶干部“干什么、怎么干”的问题为切入点，着眼总体目标，倒排工作责任，健全完善“帮扶工作队—建档立卡户—增收脱贫标靶”工作机制，起草编制《驻村干部工作手册》，细化工作流程的同时，对驻村干部的职责进行明确，确保高质量、高标准完成各项工作任务，为驻村干部有效落实帮扶任务指明了方向。依托全员人口信息管理系统，在计划整乡脱贫的殪虎桥乡，依托人口信息管理系统率先开展精准扶贫网格化管理，开通了基本情况、资源禀赋、产业布局、扶贫网状图等板块，将乡村建档立卡内容全部纳入系统，极大方便了帮扶工作队推进工作，又利于群众发挥主体参与作用，提高了帮扶工作队扶贫管理的科学化水平。目前全县183名驻村帮扶干部已到位开展工作，市、县分层次集中开展业务培训7期。

三是建立完善监督管理机制，确保驻村帮扶干部“进村留得住”。建立驻村干部定期汇报工作制度，县委组织部、农工部、扶贫办计划每季度组织1次驻村干部座谈会，听取驻村干部工作汇报和意见建议。制定了《驻村帮扶工作队考核细则》，对驻村帮扶干部实行周考勤、月考核、季通报，要求帮扶干部每月驻村时间不少于20天，将工作开展情况以“365全天候、一联百全覆盖”民情日记形式进行记录并作为考核依据。认真落实《县管领导班子和领导干部经常性谈话提醒预警办法》，经常性开展谈话提醒，对精准扶贫工作不力、作风漂浮、脱岗严重的及时谈话提醒，对问题严重的进行组织处理，并明确驻村干部“五不准”工作纪律，即不准擅自离开工作岗位，不准收受驻村群众的任何财物，不准接受基层单位的宴请，不准在驻村报销应由个人或者帮扶单位支付的任何费用，不准挪用帮扶资金，以严格的管理保障精工准扶贫责任落实，以铁的纪律约束驻村干部下得去、留得住、干得好，扎根基层、服务群众。

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