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漳县“六项”措施助推精准扶贫

发布时间:2015年5月14日来源:中共漳县县委组织部 作者: 点击:

近年来,漳县组织工作紧扣全县发展大局和扶贫开发重点工作,深入推进“1236”扶贫攻坚行动,全面参与、认真谋划、主动作为,配班子、建队伍、强组织、用人才,为全县精准扶贫工作顺利开展提供了坚强组织保证。

一要强化领导保障精准扶贫。进一步落实党委、政府精准扶贫的主体责任,促进主要领导力量和各种扶贫要素向贫困乡、贫困村集中,向精准扶贫工作转移,建立有效的领导包抓、单位帮扶、干部联户责任机制。目前,全县68个贫困村全部落实了责任领导和帮扶单位,共确定由1名省级领导、12名市级领导、24名县级领导和51个机关单位联村帮扶。按照省市改革要求,调整机构、整合力量、加强领导,及早安排编委办衔接提出方案,将县农工部和扶贫办进行整合,设立全县精准扶贫办公室,乡镇设立精准扶贫工作站,村上成立精准扶贫工作队,确定队长由副科级以上干部担任,目前183名干部已全部抽调完成,并组织了2次集中业务培训,为扎实推进精准扶贫提供有效的组织保证。

二要严格考核推进精准扶贫。结合实际,会同县扶贫办,按照评价办法简单易行,考核细则要扎实具体的原则,草拟“1+3”精准扶贫考核办法,即《漳县扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》和《乡镇扶贫攻坚工作业绩考核细则》《县直部门扶贫攻坚工作业绩考核细则》《驻村帮扶工作队考核细则》。指标的确定要突出重点、抓住关键,重点要把部门的职能定位找准、把扶贫工作的对象找准、把指标的分解和落实找准。考核方式上注重实效、便于操作、客观公正,重点采取指标统计分析、满意度测评、平时督查评价等方式进行。要切实运用好考核“指挥棒”的作用,推进精准扶贫深入实施。

三要树立导向引导精准扶贫。坚持树立鲜明的用人导向,注重在精准扶贫主战场考察干部、识别干部、使用干部,对在精准扶贫工作中埋头苦干,做出突出成绩的干部,提拔使用时要优先考虑,干部提拔后的空缺岗位原则上由本单位、本乡镇干部接任;对不胜任、不称职的,要及时果断调整。建立了“逢提必下”机制,注重选派优秀干部到贫困村任职,把扶贫攻坚业绩作为选人用人的重要标准。目前已选派15名优秀年轻干部到贫困村任职,今年将对没有乡镇工作经历科级后备干部,全部选派到扶贫一线进行锻炼,并加大考察识别力度,用鲜明的用人导向,促使各级领导干部的工作精力向精准扶贫投入,工作重心向精准扶贫倾斜,工作实绩向精准扶贫转变。同时,制定出台《漳县精准扶贫一线考察识别干部办法》,对考察识别的优秀干部增加年度考核优秀指标,优先提拔、优先重用、优先调动。

四要严管干部促进精准扶贫。不断加大明察暗访力度,围绕 “五个精准”、“四个到村到户”的任务要求和“八个不准”的纪律要求,定期不定期、定点不定点、明查与暗访相结合进行督查,以严格的管理保障扶贫攻坚责任落实。目前已对4个乡镇15个村的“双联”帮扶工作队进行了明察暗访,并加大通报力度,对明察暗访和专项检查出的问题,及时通报批评,切实发挥警示教育和震慑作用。组织开展了经常性谈话提醒,认真落实《县管领导班子和领导干部经常性谈话提醒预警办法》,对精准扶贫工作不力、作风漂浮、脱岗严重的及时谈话提醒,对问题严重的进行组织处理。同时,按照《县管领导干部日常管理办法》,重点加强了对乡村两级干部,以及驻村帮扶工作队的管理,让驻村帮扶干部下得去、留得住、干得好,切实解决“走读”问题。

五要建强组织服务精准扶贫。结合全县开展基层组织“服务提升年”活动,扎实推进“能人引领、强村带动”工程。以党组织班子建设为重点,提升能力,优化班子,并对村“两委”干部进行有针对性的培训,帮助他们开阔眼界、解放思想,提升引领群众脱贫致富的能力。目前已有30个能人进村“两委”班子,开展贫困村驻村干部及村党支部书记培训2214人(次),选派7名村党支部书记参加省委党校专题培训,60多名村干部参加了陕西杨凌示范培训班。按照“抓两头带中间”的思路,集中精力抓好全县60个党建示范点建设和25个软弱涣散基层党组织整顿,全面创建基层服务型党组织,建强队伍、筑牢堡垒、助推扶贫。深入推行“365全天候、一联百全覆盖”贴心服务群众工作法,找准与精准扶贫的对接点,着力推进联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”,全县456名驻村干部联系39825户,为群众代办各类事项9120件,解决各类矛盾纠纷1368件,为具备条件的118个村级阵地全部配备了食宿设备,确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队、每个贫困户都有帮扶责任人,全方位为贫困户服务。

六是用活人才助推精准扶贫。深入推进“三计划一活动”,结合“双联”行动人才支撑计划,确定由45名农业专家结对帮扶,建立由一个专家服务组联系1-2个贫困村、一名专家人才联系1-2个产业户的帮带机制,制定帮扶措施,为群众脱贫致富提供技术援助;结合“百千万”人才支农富民计划,确定由130个土专家、田秀才联系960个农业示范点,切实把土专家、田秀才焊接到贫困村、贫困户和扶贫产业上,助推精准扶贫;结合育才引才“双百”计划,启动实施“百村千人”科技明白人培训工程,组织开展各类农村实用技术人才培训6000人次,发放便民服务卡2600多张。同时,进一步加强农村实用人才队伍建设,培养一批有技术、懂经营、会管理的技能型人才,并积极把人才向贫困村、贫困户、扶贫产业上倾斜,聚集各类人才的智力和力量推动精准扶贫。

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