针对在2014年全市基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会上指出的教育、卫生系统党组织隶属关系不顺的问题，漳县积极安排部署，精心组织调整，按照“理顺关系、加强领导、便于管理”的原则，对全县党组织隶属关系不顺的中小学、乡镇卫生院和社会组织及时进行调整，实现了由“属地管理为主”向“行业管理为主”的转变，为更好地开展活动和发挥作用夯实了基础。

一、安排部署到位，确保管理主体明确。全市组织工作会议后，县委组织部领导高度重视，安排分管基层党组织建设的副部长与各乡镇党委和教育、卫计、社会党工委负责人及时进行了谈话沟通，在听取意见的基础上精心研究，遵循“行业管理为主、属地管理为辅”的原则，制定印发了《关于调整教育和卫生基层党组织隶属关系的通知》。明确规定将隶属于乡镇党委管理的学校、卫生院和在民政局注册的社会党组织分别划转到县教育、卫计和社会党工委管理；有党员但没有单独成立党组织的学校、教学点，卫生院和社会组织党建工作分别纳入到县教育、卫计和社会党工委管理。

二、调查摸底到位，确保信息底数准确。按照“属地摸底、行业核实”的原则，由各乡镇党委采取档案检索和实地调查相结合的方式，对辖区内学校、卫生院和社会组织基本情况进行了认真调查摸底，坚持做到“一见面、三摸清”，即与单位负责人见面，摸清党组织设置情况、摸清在岗人数、摸清党员人数，并对摸底情况和党员姓名等情况详细登记，按照已组建党组织和未组建党组织情况分类建立台账；教育、卫计和社会党工委根据乡镇党委上报摸底情况，成立由党工委副书记任组长的工作组深入到学校、卫生院和社会组织走访谈话、调查核实，全面掌握党员底数和党组织设置情况，确保组织划转不遗漏、人员清点不遗漏、工作交接不遗漏。

三、接转调整到位，确保组织运行规范。在转接调整时，教育、卫计和社会党工委严格对照全县党员信息库逐一审核转入党员档案资料、核实党员身份，确保转入党员身份真实、党籍信息真实。对原党组织关系在村和乡镇机关，未单独成立支部的学校党员和卫生院党员分别转接到学区和卫计局党组织管理。社会党工委根据民政局注册和注销登记的社会组织情况，对4个已注销社会组织党组织进行了撤销，将其党员转到原所在村党组织管理。转接调整后，教育、卫计和社会党工委书记对转入的党组织和党员开展了一次走访谈话，并督促指导建立了专门的活动阵地，确保组织活动正常开展，建立健全了党建基础台账，促进规范运行。对没有党员的学校、卫生院和社会组织派遣了党建指导员，加强宣传教育，帮助开展活动。

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