今年来，漳县坚持资源下倾、力量下沉、重心下移，加大人财物投入力度，进一步夯实基层基础、完善服务设施、提升服务能力。

一是强化队伍保障，确保“有人干事”。坚持配齐配强村级班子，结合实施“能人引领”工程，先后调整配备村干部30名，建立272名村党组织书记后备队伍库，配齐配全村民小组长。通过村内选贤、跨村交流、机关下派、村医村教兼职等将180名素质高、作风正的优秀人才推选进村“两委”班子，提升服务能力。选派405名政治素质好、宗旨意识强、组织协调能力强的优秀干部组成驻村帮扶工作队，深入全县68个贫困村和67个非贫困村开展精准对接帮扶。整合科技人才资源，将68名科技特派员和市、县农业、畜牧、林业、水务等领域230名农业科技人员分配到贫困村组建“科技特派员服务团”联村包户。强化能力教育，举办4期基层党组织书记、驻村帮扶工作队培训班，对全县136名村党支部书记、51名大学生村官、26名选派干部、172名驻村帮扶工作队队员进行专题培训；选派243名村党支部书记、大学生村官、驻村帮扶队队长、副队长参加省市举办的专题培训班；13个乡镇党委举办培训班65期4200余人次，基层干部综合素质不断提高。

二是强化阵地保障，确保“有处议事”。强化村级综合服务功能发挥，着力打造以村级组织活动、产业发展辐射、新型农民培训、便民利民服务、先进文化传播“五位一体”村级综合服务中心。43个灾后重建村级活动场所已全部投入使用，整合各类资金260多万元，对11个120平方米以下的村级组织活动场所进行改造提升。实行上门式收集、柜台式服务、开放式办公，方便群众生产生活。不断改善驻村工作条件，筹措资金25万元提升了68个贫困村驻村帮扶工作队和驻村干部食宿条件。集中对远程教育各站点进行了2次检修，高标准完成了2个“双联”行动重点帮扶村及13个远程教育站点更新维护工程的改造提升，规范运行10个农村远教广场。

三是强化制度保障，确保“有章理事”。建立健全村“两委”各项运行制度，全面推行村级事务全程代理服务、“一站式”服务、无职党员设岗定责等制度。深入推进“365、一联百”直接联系服务群众工作法，落实联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”。全面实行驻村干部、村干部工作日集中办公、轮流值班和坐班服务。认真落实“四议两公开”、“一事一议”等工作制度，不断健全完善听取民意、集中民智的民主决策、民主监督机制，充分发挥基层党组织在精准扶贫中组织群众选择项目、动员群众参与工程服务监督的作用。充分发挥农村基层党组织的政治引领和服务发展功能，以培育壮大农业新型经营主体为突破口，实施“支部+”推进精准扶贫，已建成支部+公司、支部+合作社、支部+协会、支部+电商、支部+基地基层党建推进精准扶贫模式联合体52个，形成支部引领发展、新型主体带领致富、贫困群众广泛参与的基层党建推进精准扶贫工作格局。

四是强化经费保障，确保“有钱办事”。实行县财政和党费“两个倾斜”，县财政每年列支100万元，用于改善村（社区）办公服务场所、办公设备等经费。严格落实《关于提高村组干部报酬、村和社区办公经费补助标准的通知》（甘财预〔2015〕3号）文件精神，全县村级办公经费从15000元提高到20000元，村干部年报酬从8000元提高到12000元，组干部年报酬从1200元提高到3600元。全面实行村干部养老保险制度，为全县498名村干部全部办理了养老保险，积极探索村干部离任补贴制度，不断激发基层党组织和广大党员的服务动力。全面落实“双管村官”绩效考核管理机制，每年确定30%的村级班子为优秀班子，直接奖励2000元，今年村“两委”班子承诺实事874件、村干部承诺实事1755件，办理完成731件、1582件。同时，不断加大从优秀村干部中考录乡镇公务员力度，今年有2名村干部考录为乡镇机关公务员，提高了政治待遇。

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