今年，漳县紧密结合灾后重建、精准扶贫及“双联”行动等中心工作，抓基层打基础，扎实开展基层组织“服务提升年”活动，注重从靠实党建责任、发挥村党组织领导核心作用等七个方面下功夫，切实加强服务型党组织建设。

注重靠实乡镇党委书记党建工作职责。为进一步强化乡镇党委书记责任意识，切实承担好、落实好党建第一责任人职责。制定印发了《关于进一步做好乡镇党委书记履行基层党建职责的通知》，明确规定乡镇党委书记要把农村党建工作列入重要议事日程，重大问题要亲自研究，重要环节要亲自督查，困难问题要亲自帮助解决，实实在在把各项工作落到实处。紧扣年度目标责任书和今年下发的关于加强基层组织建设要求，各乡镇党委认真研究部署，一项一项对照落实，责任到人，确保了各项工作有人管有人干。

注重发挥农村基层党组织领导核心作用。坚持每月召开1次支部会议，组织党员群众开展1次集中活动，宣传党的方针政策和县乡党委、政府关于推进灾后重建、精准扶贫、产业发展、环境卫生、美丽乡村建设等方面的要求及落实措施。结合实际，深入推进“支部+”，积极引领致富带头人和新型农村经营主体发展特色种养加，有效增加群众收入，进一步强化了农村基层党组织的政治引领功能；深入推进“365、一联百”直接联系服务群众工作法，定期对驻村联户干部走访情况督促督查，切实帮助群众解决生产生活、上学看病、养老住房等实际困难，不断加强基层服务型党组织建设。

注重加强村级组织活动场所“五位一体”建设。以推进村级组织活动场所规范化建设，强化村级综合功能发挥为目的，印发了《关于加强村级组织活动场所规范化建设的通知》，着力将村级组织活动场所打造成村级组织活动、产业发展辐射、新型农民培训、先进文化传播、便民利民服务“五位一体”村级服务中心。坚持因地制宜，整合驻村干部、村干部、驻村帮扶工作队等工作力量，开展驻村值班。在人口较多、群众办事多的村，工作日集中上班，周末和节假日轮流值班；规模小、群众办事少的村，每天安排1—2名干部值班，每月固定1—2天集中办公。规范村级组织活动场所功能布局，实行“一站式”“柜台式”便民服务，开放村级卫生室、图书室、党员活动室，满足党员群众生活、学习、娱乐需要。

注重选好用好管好农村党组织带头人。坚持把党性强、作风好作为选好党组织带头人的首要标准。着重从当地致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、未就业的大中专毕业生、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中发现人才，选人用人，切实把靠得住、有本事、肯干事、群众公认的104名村内贤才、2名村医、28名致富能人充实到村党组织书记岗位，把3名村教纳入村党组织书记后备库重点培养。定期通过以会带训、讲党课等形式，强化党组织带头人政治纪律和政治规矩、致富和带富能力、依法办事和民主管理能力培训，乡镇党委书记亲自指导村党组织书记开展工作，不断提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。同时，严格落实村干部监督管理办法，推行岗位目标管理，定期开展廉政谈话，强化对村党组织书记的监督管理。

注重从严加强农村党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，规范发展党员程序，认真执行发展党员公示制、票决制、责任追究制，严把发展党员入口关。严格落实“三会一课”制度，采取党委书记上党课、先进典型现身说法等灵活多样的方式，分层分类开展培训；充分利用远教设施重点开展政治理论、法律法规和涉农实用技术等方面培训，有效开拓了农村党员视野，增强致富本领。制定印发了《关于进一步深化农村无职党员设岗定责活动的通知》，加强组织领导，教育引导广大农村党员主动申领岗位、上岗履职，切实发挥农村党员作用。不断加强和改进对流动党员的教育、管理和服务，建立了“1对1”、“1对多”帮带机制，通过电话、短信平台、QQ群等方式每季度至少与流动党员沟通联系1次。

注重加强软弱涣散党组织集中整顿。对软弱涣散党组织整顿工作每季度开展一次自纠自查，进一步理清找准软弱涣散的原因，认真查找分析存在的突出问题，集中人力、物力、财力，有针对性地加大整顿提升力度。各乡镇都成立了工作组，专门负责软弱涣散党组织整顿工作，全程参与、指导和监督整顿。并靠实党组织第一书记和驻村干部的整顿工作责任，督促整顿措施落实。建立整顿台账，对照措施一项一项抓落实。目前，全县25个软弱涣散党组织已全部得到整顿提升。同时，注重及时总结整顿工作中好的做法和先进经验进行广泛交流宣传，推动整顿工作更好地开展。

注重强化对驻村帮扶工作队的管理。制定印发了《漳县驻村帮扶工作队管理考核实施办法》，充分发挥乡镇党委主管职责，积极加大经费投入，为驻村帮扶工作队配齐了食宿设备，提供了必要的生活和工作条件。实行驻村帮扶工作队值班制度，安排驻村帮扶工作队成员与村干部、驻村干部一起轮流值班。乡镇党委定期与派出单位沟通衔接，防止驻村帮扶工作队成为“两不管”的“游离干部”。严格落实请销假制度，强化督促检查，目前，已开展了5次督查，对不服从监督管理、不遵守工作纪律、不到岗开展工作的10名帮扶干部进行了通报批评，并责令其作出详细说明。同时，为了督促驻村帮扶工作队认真思考，及时总结梳理工作，县委组织部统一为帮扶工作队发放了民情日志本，坚持每月对民情日志进行1次调阅，把民情日志记录情况作为考核的重要依据，促进选派干部真正扑下身子调研、静下心来工作，尽心尽力推进精准扶贫工作。

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