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漳县“五突出五下功夫”抓实软弱涣散党组织专项整治工作

发布时间:2014年9月24日来源:定西党建网 作者: 点击:

    软弱涣散党组织“专项整治月”活动开展以来,漳县着力在五个方面狠下功夫,有效推进各项整顿任务落实。目前,全县排摸出的8个软弱涣散党组织已全部整顿转化。

一是突出问题导向,在科学谋划上下功夫。各党工委在基层党组织自查、党员群众测评、上级党组织考评的同时,积极组织党员干部集中时间进村入户,通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面谈心等多种形式,对软弱涣散基层党组织“逐一过筛子”,查找存在的突出问题,研究确定整治对象。要求各党工委自下而上填报《软弱涣散党组织整顿台帐》、《整顿措施》表册,必须经过3道关,即基层党组织提整顿措施、上级党工委制定整顿方案、县委组织部提建议。在此基础上印发了《全县软弱涣散基层党组织整顿“专项整治月”活动推进方案》,重点采取调整充实基层党组织班子、集中查处不正之风和违法违纪行为、指导开好专题组织生活会、抓好村级组织活动场所灾后重建项目、积极落实联系服务群众四项制度等措施进行整治,先后3次召开由党工委书记、副书记、组织干事参加的会议,对排摸出的8个软弱涣散基层党组织进行了集中安排部署。

二是突出找准症结,在责任落实上下功夫。为了及时掌握各党工委基层党组织整顿情况,加强工作调度,根据整顿对象治理工作难易情况,建立了县、乡、村三级联动联抓机制,8名县级领导,10个市、县“双联”帮扶单位及省市县选派的26名优秀年轻党员干部挂钩联系软弱涣散党组织,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,县、乡党委采取派驻工作组、选派党建指导员等多种方式,帮助软弱涣散村党组织,并加强对其工作的考核,完成转化任务与其评优选先相挂钩。建立了明察暗访、定期通报、整顿销号等制度,对于工作进展缓慢、整顿措施不力的,直接约谈党工委负责人,切实把治理整顿工作主要任务落到实处。

三是突出选优配强,在班子配备上下功夫。把选优配强班子成员作为整顿重点。对基层党组织服务意识差、服务能力弱的村级党组织,采取选、派等方式进行调整。结合“能人引领、强村带动”工程实施和新一轮村“两委”换届,180名能人进入村“两委”委员,其中57名担任村“两委”正职,调整、转任村干部46名,选派省市县26名优秀年轻党员干部担任双联村、贫困村第一书记或常务副书记,乡镇机关选派41名乡镇党委委员、副科级干部担任贫困村、后进村第一书记,培养村级后备干部568名。全面推行以“双诺”、“双评”、“双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效考核管理机制,加强对村干部监督管理。结合教育实践活动,25名县四大班子县级党员领导干部,深入13个乡镇141个村(社区),全程参加指导专题组织生活会,并召开村干部及党员代表座谈会,听取村“两委”班子运行中存在的困难问题,征求加强和改进村“两委”班子职能作用发挥的意见建议。

四是突出能力提升,在教育培训上下功夫。以提升村干部整体素质、强化监督管理为重点,围绕增强村干部党性修养、提升工作能力“两个目标”,对村干部进行集中、分层、基地、网络培训的“2+4”培训模式,建立了县委常委讲党课制度。今年以来,围绕党的十八大、十八届三中全会精神、教育实践活动、从严治吏和廉洁从政等内容,举办了2期基层党组织书记培训班,建立了培训档案。选派28名新任村党组织书记参加了市级轮训,5名大学生村官参加了省级示范培训班。在此基础上,从县委党校、农业、科技、司法、畜牧等涉农部门抽调骨干力量组成培训“服务团”,分赴各乡镇巡回上课,深入田间地头,及时为农村党员、群众答疑解惑,开展培训,增强了培训的实效性和针对性。

五是突出改进服务,在创新载体上下功夫。围绕党的群众路线教育实践活动和“双联”行动,以着力解决联系服务群众“最后一公里”为目标,在全县农村基层党组织和党员干部中开展以365天全天候、1名基层干部联系服务100户群众为主要内容的“365全天候、一联百全覆盖”贴心为民活动,以村民小组为单位划分服务片区578个,449名驻村干部联系39416户,实现了“联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号”“五个全覆盖”。社区推行网格化管理,按照落实社区干部包片走访等五项制度,做到住址电话、家庭情况、实际困难、诉求期盼“四必知”;机关结合“双联”行动,扩大联系覆盖面,扎实推进“结对共建”活动,4930名“双联”干部联系帮扶贫困户6628户。在推动落实上,成立了由县委分管纪检、组织、政法和县政府分管农村工作的常委、副县长任组长的5个督查小组,定期督查落实,密切党群干群关系,促进干部作风转变。

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