人才资源是第一资源。近年来，漳县不断树立注重基层为导向，健全完善各类人才服务机制，加大基层人才培养锻炼力度，激励各类人才服务基层、服务发展，使农村各类人才数量不断增长，技术水平不断提升，为促进农村经济社会发展提供了有力的人才保障和智力支持。

一是搭建锻炼平台，促使挂职干部向基层流动。按照“生活上关心、工作上关注、政治上关爱、管理上严格”的要求，全方位做好优秀年轻干部到村任职工作，形成优秀年轻干部向基层流动，助推农村经济社会发展的良好趋势。近年来，结合“联村联户、为民富民”行动，选派26名优秀年轻党员干部到村任职，先后对57名挂任村党组织常务副书记的“258”优秀年轻干部和41名担任贫困村第一书记的年轻干部跟踪了解，让他们扎根基层、服务基层。在突发自然灾害、矛盾纠纷化解、征地拆迁等重点工作中开展基层优秀干部专项考察活动，发现、储备和任用了一批优秀基层年轻干部。去年以来，对抢险救灾及灾后恢复重建中表现突出的一批优秀干部予以提拔任用。

二是靠实工作责任，促使优秀年轻干部向基层流动。坚持“凡提必下”的原则，通过墩苗子、压担子、给位子的措施，积极发现、培养、推荐优秀年轻干部向基层流动，将一些经历单一、综合素质较高的机关优秀年轻干部选派到基层砺练，通过组织召开汇报会、经验交流会和专题调研等形式，与基层年轻干部谈心谈话、交流思想，及时发现掌握其思想、学习、工作、群众反映等情况。实行“1+2+1”的年轻干部结对帮带模式，即每名年轻干部确定一位科级领导干部和一位所在乡镇政治素质高、工作经验丰富、事业心和责任感强的老同志给予重点帮带，并通过一次急难险重工作任务进行考察检验，切实提高优秀年轻干部谋划发展、改革创新、组织协调、执行落实、服务群众、合作共事的“六种能力”，促进优秀年轻干部尽快成长，促使一批政治强、作风硬、能力好的优秀年轻干部走上领导岗位。

三是优化发展环境，促使各类人才向基层流动。组织开展以“经济人才联项目、农业人才联种植、畜牧人才联养殖、林业人才联果林”为主要内容的百名人才进千户联万点人才支农富民计划，组建以市、县专家人才和乡土人才为主体的多层专家人才梯次辐射培训指导体系，推广应用专家人才便民联系卡及入户指导记录册，着力解决群众在种植、养殖方面的技术难题；在各类人才中广泛开展“五个一”主题实践活动，实施专家人才“返哺工程”，围绕旅游、劳务、中药材、蚕豆、草畜、沙棘“六大产业”，为广大农民群众创新创业提供法律咨询、专业知识信息、融资贷款等各类服务，充分发挥人才在服务农村经济社会发展和特色优势产业开发中的引领和带动作用。按照项目申报的管理模式，制定了《“五个一”工作计划申报审批书》，并将目标任务完成情况与人才津贴挂钩，鼓励各类人才施展才华、服务基层；组织开展了“365全天候、一联百全覆盖”贴心为民活动，通过1名基层干部联系服务100户群众，落实服务群众区域化责任制，实现干部联系服务群众全覆盖，着力解决基层党组织联系服务群众“最后一公里”问题。

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