漳县以深入推进服务型基层党组织建设为抓手，通过建立直接联系服务制度，畅通农村基层党组织联系服务群众“最后一公里”。

一是建立包片联户制度。建立了驻村干部包片、党员联户制度，每名驻村干部联系1个责任约100户群众，每名党员按照就近便利的原则，联系5-10户群众家庭，通过主动上门，细致掌握群众在生产生活中的困难问题和意见建议、全面及时掌握社情民意，并根据实际情况，及时做出回应和进行有效解决。

二是建立便民服务制度。各行政村结合村情实际和群众需求，在村级组织活动场所内设立便民服务点，主要代理证照代办、信息咨询、公共事务等3个方面的11个服务代办项目。在此基础上，农口部门、乡镇扩大对村级便民服务点的授权，凡是与群众生产生活密切相关的审批、综合服务事项、服务环节、相关收费应进全进，配套制定了村级便民服务工作流程及村干部全程代理服务制度，全县已建立村级便民服务室、点709个，为群众代办证件、批申请、解难事5325件（次）。

三是建立矛盾排查制度。建立了矛盾纠纷定期排查机制，组建了矛盾纠纷调解员队伍，结合每月一次的党员集中活动，对责任区内的社会稳定情况进行分析，及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷。对排摸出的一般性矛盾纠纷，发挥调解员职责，及时化解矛盾纠纷。对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷，实行即时报送制度，做到随时发现，随时上报；在重大节假日期间，实行24小时防控和“零报告”制度，确保基层组织及时掌握矛盾信息，始终掌控协调、解决矛盾纠纷的主动权。

四是建立民主提案制度。党员对群众反映的涉及组织建设、村级集体经济发展、民生实事兴办、精神文明建设、社会稳定和其他涉及群众切身利益的重大村务和重要事项，可通过口头汇报或填写党员提案表的形式，向村党组织提出意见建议，然后由村党组织对党员提议认真研究，并抓好落实办理。该制度实施以来，共收到党员提案500多条（次），其中被采纳的400多条，推动基层党组织兴办实事146件。

五是建立结对帮扶制度。建立了特殊家庭定期排查机制，每半年排摸一次，上报低保户、残疾人家庭、空巢和孤寡老人、留守儿童等特殊家庭和群体的有关情况，并建档立册。在此基础上，通过城乡党员群众“一帮一”、“多帮一”等结对帮扶等形式，积极帮助他们解决实际困难。同时，还广泛发动群团组织，开展形式多样的救助帮扶活动。

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