漳县在群众路线教育实践活动中不断夯实基层基础，采取“五个一”措施，切实加强基层服务型党组织建设。

一是划分一块服务区域。按照规模合理、便于联系服务的原则，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，科学划分服务区域。在村以现有的村民小组、党小组为基础，合理划分为若干个联系服务块区，作为开展走访联系服务群众、建立民情档案的基本单元，发挥驻村联户干部作用服务作用。在社区积极搭建区域化服务平台，推行网格化服务，将每个社区划分为若干网格区域，每个网格区域配备1-2名社区干部为网格责任人，负责本网格区域范围内服务工作。在县直机关单位结合“双联”行动，扩宽服务渠道，细化服务内容，深入基层、深入群众，切实保障联系服务群众制度化、责任化、常态化和长效化。同时，村、社区在党务公开栏和自然村醒目位置，张贴印有本区块负责人和联系服务人员的姓名、联系电话和服务承诺的公示牌和意见收集信箱，便于群众随时联系。

二是运转一批服务平台。健全完善县、乡、村三级便民服务平台运行机制，在村民小组，依托小卖部、卫生室、党员中心户等人流聚集优势，设立便民服务和群众需求收集代办点772个，实现对行政村、村民小组便民服务点的全覆盖。按照分层负责、分类处置、上下联动、协同解决的办法，坚持驻村干部、村干部、大学生村官每周一定期在便民服务室坐班服务、其他时间轮流值班服务制度，采取“窗口式、流动式、代办式”等方式，发挥作用。窗口单位、服务行业和乡镇结合工作职能，印制一批便民服务册或指南，将涉及证照办理、行政许可、政策制度等申办条件、办事流程、所需资料、收费标准、业务人员、咨询电话等内容全部公示，发放到广大群众手中，接受群众“点名”服务。

三是建强一群服务队伍。对后进村、贫困村选派26名机关优秀党员干部担任第一书记、常务副书记，解决部分村干部能力不强、服务不到位的问题。对18名矛盾突出、群众意见大村干部及时调整。在服务行业和窗口单位注重加强服务队伍建设，广泛推行一站式便民服务，醒目位置公开办理条件、必备资料、办理程序、政策依据、受理窗口和经办人、承诺时限等，做到公开透明，方便查询、办理，并通过悬挂摆放党员先锋岗桌牌、佩戴党员胸牌、配备服务评价薄，为群众提供细致周到服务。

四是完善一套民情档案。以联系走访、民生服务、扶贫关爱、信访调处、应急排查“五本服务台账”为重点，落实乡镇负责人每月10个工作日以上入院入户入田间地头走访调研，驻村干部、村干部每周不少于3个工作日到所包村、社、户，广泛听取群众的意见和建议等刚性要求和记《民情日记》等措施，不断完善信息真实、项目统一、内容简炼的民情档案。建立民情日志调阅制度，乡镇党委书记每月对班子成员民情日志进行调阅、副书记对其他干部的日志进行调阅。县委组织部不定期对民情日记记录情况进行抽查，对日记记录不细致、不具体、走过场、搞形式主义的通报批评。

五是建立一项代办机制。本着让办事群众“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”的要求，不断建立完善民事代办机制。针对部分村社距离乡镇所在地较远、群众办事不方便的实际，由驻村干部担任专职代办员，定期办理群众集中需到乡镇办理的事项，解决群众办事多头跑、重复跑问题。实行“定点代办”，乡镇代办人员全天值守，村代办点由村干部轮流坐班，定点受理村民事务。同时，坚持重点人群重点关注、重要情况集中联系，对困难家庭、特殊人群、流动人口等对象实行上门代办服务。

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