漳县按照“先行组建、逐步规范、不断提高”的思路，明确职责、创新方法、规范程序、灵活设置，不断扩大“两新”党组织覆盖面。

一是明确职责，强化组建力量。按照“乡镇党建工作指导站摸底、党工委入库、组织部备案”的程序，全面做好“两新”组织党组织组建工作。由各乡镇非公、社会党建工作指导站对全县非公有制经济组织和新社会组织进行“地毯式”排摸，摸清单位基本情况及党员底数，并报上级党委；县非公、社会党工委根据上报情况并对照企业登记注册表，对经营地点相对固定、经营活动比较规范、从业人员3名以上的“两新”组织分别建立基本信息台帐，做到数量清、情况明。组织部逐一核实确认后，对非公、社会党工委上报的成立党组织相关文件资料进行备案登记，保证两新组织党建工作稳定、持续开展。

二是创新方法，完善组建措施。按照“成熟一个、组建一个”的思路，在对有3名以上党员且条件成熟的企业单独组建党组织的基础上，对不具备条件组建的逐个分析研究对策，对地域相邻、行业相近、产业相通的企业，采取企企、村企联建的方式，联合组建党组织；对规模较大、职工较多，而党员少或没有党员的，采取所在地乡镇党委选派党建联络员、党工委派驻指导员和企业招聘1名党员员工的形式派员组建党组织；对现有的农民专业合作社挂靠到非公企业、社会组织，利用合作社党员组建党组织。对已成立支部的“两新”组织，重视支部书记选配和党务工作者教育培训工作，举办“两新”组织党组织书记和党务工作者培训班，全力提高抓党建工作能力和水平。

三是规范程序，明确组建步骤。按照“程序不减、环节不少”原则，对不符合组建要求的“两新”组织，重点按五个步骤进行，即业务主管部门派驻党建指导员，所辖乡镇同步派驻党建联络员，指导员、联络员指导抓组建等三步骤，规范党组织组建。同时，县上把组建任务纳入基层党建目标考核，层层分解落实到各党工委和责任部门，明确责任人，列出组建时间安排表，逐项抓好落实。按照调查摸底所列出的“两新”组织，分类施策，逐个想办法抓组建，按照时间节点盯进度，采取组建一个销号一个的办法，强化工作督促，集中检查验收。

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