今年来，漳县把加强基层服务型党组织建设作为践行群众路线的重要内容，通过强化服务基础，明确服务目标，健全服务机制，确保基层党组织服务群众有平台、有抓手、有动力，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

一是搭建服务平台，拓宽高效便捷的服务渠道。以乡镇综合服务大厅为核心，以行政村便民服务室为节点，以村民小组为延伸，通过推行干部代理服务制度，建立起以“乡+村+组”点对点、线连线服务群众模式，把服务送到群众家门口。围绕“五位一体”要求，抢抓7.22地震灾后重建机遇，集中对列入重建的43个项目村进行新建，目前完成主体工程的38个，墙体施工的5个。统一牌匾标识及文书档案，规范布置党务村务室、党员活动室、文体计生室、党代表工作室等村级服务室及党务村务公开栏、宣传栏，发挥综合功能。针对村级民主管理制度方面存在的问题，不断规范村级议事决策程序，全面推行“四议两公开”工作法，规范党务、村务公开。针对以往存在的基层党组织软件资料过多、不规范等问题，从精简会议文件、整合资料台账等入手，基层组织建设软件资料由118项整合精简为61项。

二是优化服务力量，组建能力突出的服务队伍。结合村“两委”换届，以“四能双带”为重点，着力推进“能人引领、强村带动”工程实施，180名各类致富能人进入村“两委”班子，其中57名担任村“两委”正职。选派省市县26名党员干部担任双联村、贫困村第一书记或常务副书记，乡镇机关选派41名党委委员、副科级干部担任贫困村、后进村第一书记。印发了关于健全完善加强村干部监督管理有关制度的《通知》，以财经纪律、资产处置、村务公开、廉洁自律等为重点，完善村干部监督管理有关制度。依托县乡党校、远教站点等平台，每年分期分批对基层党组织书记进行全员培训，建立县委常委讲党课制度，提高培训效果。以“党在我心中、我在群众中”为主题，全面推行在职党员到社区报到志愿服务活动，领办服务项目1200多个，服务社区居民群众1.5万余名。

三是创新服务方式，打造各具特色的活动载体。为了增强工作的针对性和实效性，结合教育实践活动，在深入调研的基础上，根据各领域基层党组织的不同特点，开展了不同形式创建活动。在农村，深入开展“365全天候、一联百全覆盖”贴心为民活动，以现有的村民小组为基础，划分联系服务片区，并按片区确定联系干部，1名干部原则上联系服务100户群众，落实联系责任。449名驻村干部联系39416户，实现联系群众、便民服务、上门走访、民情了解、民事销号“五个全覆盖”。在社区，推行网格化管理，每个网格区域配备联系服务干部为网格责任人，负责本网格内服务工作。在“两新”组织，开展了“两培两亮一树”活动和“双找”活动，督促党员自觉担当责任、服务群众；在机关，结合“双联”行动，落实单位干部联户责任，全县4930名“双联”干部联系帮扶贫困户6628户，了解群众诉求，尽其所能给予合理解决。

四是健全服务保障，建立长效常态的服务机制。不断建立健全以服务为导向的基层党建工作机制，县级领导干部每人联系1-2个基层党建示范点或软弱涣散基层党组织，建立基层党建“六层联动机制”，乡村干部驻村联户、社区干部包网格挂楼院，形成了坚强有力、长效常态的服务型党组织建设保障机制。同时，通过“双管村官”绩效考核管理机制，使村干部工资最高达到了10000元，为498名村干部全部办理了养老保险。村和社区年度办公经费提高到了15000元和18000元，把基层服务型党组织建设经费列入年度财政预算，县财政列支100万元用于基层服务型党组织建设。

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