今年以来，漳县把整顿软弱涣散基层党组织作为教育实践活动的重要任务和建设服务型党组织的重要内容，严格按照市、县委相关要求，精心制定整顿方案，逐级靠实工作责任，认真落实整改措施，扎实开展了整顿工作。

一、精心研究部署，突出重点明确任务。县委组织部和县委教育实践活动办公室联合下发了软弱涣散基层党组织集中整顿《实施方案》，明确了总体要求、整顿目标、整顿措施、方法步骤等方面的内容，切实增强方案的针对性、操作性和时效性。各党（工）委对软弱涣散党组织存在的问题逐一分析原因，分级、分领域制定了整顿方案，摸排确定的软弱涣散党组织按照“一村一方案”的要求，制定了整改方案和措施。突出问题导向，确定专人集中一周时间，采取召开会议、走访调查、座谈了解等多种形式，深入村、社区、机关企事业单位、“两新”组织，对班子配备、服务载体、活动场所、制度建设、维护稳定等方面进行摸底，结合听取意见、查摆问题，采取党组织自评、上级党委审定的方式，研究确定整顿对象，全县共确定软弱涣散党组织22个，其中农村党组织13个，机关企事业单位党组织7个，“两新”组织党组织2个。

二、坚持统筹推进，对症下药集中整顿。着力解决班子不优的问题，由乡镇党委对软弱涣散村班子进行集体诫勉谈话，明确整改目标和时限，并与村干部绩效工资挂钩，确保按期整顿提升。结合“能人引领、强村带动”工程，调整村党组织书记3名，调整补充村班子3个，为每个软弱涣散村配备了1名大学生村官。坚持分级培训，共培训软弱涣散村“两委”班子65人次，选派31名村党组织书记参加省、市委举办的专题培训班，提高履职能力。并通过开展“365全天候、一联百全覆盖”贴心为民活动、在职党员到社区志愿服务活动、无职党员设岗定责等，不断提升服务能力。着力解决制度不全的问题，在农村健全“双管村官”、组织生活会、民主评议党员、“四议两公开”、党务、村务公开等制度，在机关企事业单位健全“三会一课”、民主生活会、设岗定责、公开承诺等制度，在“两新”组织健全定期学习、职工评议党员等制度。22个软弱涣散党组织健全各类规章制度60余项，同时党工委通过调阅会议记录、定期检查等促进规范运行。着力解决发展滞后的问题，采取教育培训，转变观念，整合资源、结对帮扶的方法，通过集中培训、赴外培训、基地培训等方式培训1600多人次、建成特色产业千亩基地5个、新修村社道路35公里，建成便民桥4座。结合整村推进项目，新建圈舍120座、投放牛羊200多只。着力解决无阵地的问题，通过积极争取灾后重建项目资金，按照党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的功能定位，统筹整合村卫生室、文化室等项目资金，解决了4个软弱涣散村活动阵地难题，目前已完成主体建设。

三、加强上下联动，集聚合力深化整治。强化组织领导，靠实工作责任，整合各方力量，建立县级领导、乡镇党委、双联单位、选派干部包软弱涣散党组织、保晋位升级“四位一体”责任制。根据整顿对象治理工作难易情况，分别确定包抓联系软弱涣散党组织对象，并建立半月报告制度等。8名县级领导，26名乡镇党政主要领导，10个市、县“双联”帮扶单位及省市县选派的26名优秀年轻党员干部分别与22个软弱涣散党组织结对帮扶。同时，采取自愿报名、组织推荐、双向选择、公开选拔等方式，从乡镇选派了41名党委委员、副科级干部担任贫困村、后进村“第一书记”。同时，县上对确定的软弱涣散党组织“逐一过筛子”，查找突出问题，找准问题“病灶”，经过反复研判，研究确定整顿措施，并把整顿情况作为包保干部年度考核、评先评优的重要内容和依据，明确要求帽子不摘、人员不撤。截止目前，8名县级领导先后15次深入联系点，召开由村级班子成员、致富能人、大学生“村官”、“两代表一委员”等参加的座谈会6次，协调解决实际困难18件。双联单位帮助软弱涣散村培养创业型村干部5名、技术能手40多名，使20多名低学历党员掌握了1-2门农村实用技术。

四、紧扣整顿提升，建章立制确保长效。建立了组织部门牵头抓总，农业、民政、政法、扶贫、信访等职能部门积极参与的齐抓共治整顿机制，采取派驻工作组、选派党建指导员、机关干部驻村指导等方式，全方位开展结对帮扶活动，帮助落实整顿措施。为强化督促检查，确保各项整顿措施落到实处，把软弱涣散党组织整顿工作纳入县委督导组重点督导内容，先后分3批对22个软弱涣散党组织进行抽查指导，发现问题12个，采取现场指出直接改、发放整改通知单督促改、约谈领导问责改等方式，督促整改不留死角，先后发放整改通知单15次，对落实工作不力的3个党组织责任人进行了约谈；县委组织部进行了5次督查或抽查，基层党组织每半月上报一次整顿进展情况。严格程序考评验收，先由基层党组织自查，重点看整改措施是否落实，看存在问题是否解决，看党员群众是否满意，形成自评报告。结合自评结果，上级党（工）委在实地走访、查看台帐的基础上，召开测评会，发放《党员群众满意度测评表》，填写《检查验收表》，并形成初步验收报告。县委组织部采取听取汇报、查看资料、实地检查等方式进行整体验收。通过验收，全县确定的22个软弱涣散基层党组织全部按期得到了转化提升。

上篇：

下篇：