漳县从抓村干部目标承诺、教育培训、监督制约、源头治理、组织保障等方面入手，建立健全村干部监督管理机制，有效规范和约束村干部履职行为，密切党群干群关系和农村社会和谐稳定。

一是岗位履职抓目标承诺。在落实“三有”的基础上，科学建立村干部目标任期制和年度目标承诺制。按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，重点在基层组织建设、特色产业建设、稳定和谐建设、民政事业建设、密切联系群众和自身建设等六个方面制定了任期内容。在制定过程中，坚持三个“符合”，即符合村级社会发展规划、符合政策法律法规、符合村民意愿，并实行“一审查两表决一公开”，即乡镇党委审查，村党员大会表决、村民代表会议表决，公开任期目标和年度实施计划。在年度目标承诺上，全县推行“双诺”、“双评”、“双挂钩”为主要内容的“双管村官”机制，接受党员群众监督

二是注重预防抓教育引导。充分发挥县乡党校、远程教育主阵地作用，在集中培训、定期轮训中举办廉政课堂，坚持每年对全县村干部进行一次预防培训，提高政策执行水平。编制了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》读本，印发村社干部，在村级组织活动场所内张贴廉洁履职宣传挂图，时刻警醒教育。组织开展廉政警示教育，播放违法违纪案例,并组织开展讨论吸取教训, 同步进行廉政知识答题活动，进一步提高廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。

三是完善机制抓监督制约。在推行“双管村官”制度的基础上，制定了农村基层党员、干部“六要六不要”和“十不准”制度及行为《规范》。全面推行“四议两公开”工作法，凡是村里重大事项，如基础设施建设规划、集体资产的处置、土地流转、大额财务开支等，必须先经村“两委”集体研究，通过村民代表会议讨论通过后组织实施。实行村级财务公开制度和责任审计制度，定期在村务公开栏中公布村级财务收支。同时，充分发挥村民监督小组的作用，监督财务管理，监督村务、财务公开等，加强监督制约。

四是强化管理抓源头治理。认真执行“村财乡管”制度，做到村级财务的运行状况直接掌握在乡镇财政所监督之下，杜绝不合理及非生产性开支。健全“一卡通”发放惠农资金制度，对城乡低保、五保供养、危旧房改造、粮食直补等群众关注的惠农资金，严格执行打卡到户方式，减少惠农资金经手环节，确保资金及时、足额发放。严格遵循“政府引导、群众为主”的原则，认真组织实施“一事一议”财政支农项目。同时，结合实施“能人引领、强村带动”工程，重点在致富能人、优秀知识青年、复转退伍军人和在市场经济中涌现出的生产能手、管理能手中选优配强村级班子， 57名担任村“两委”正职，调整、转任村干部46名，乡镇机关选派41名乡镇党委委员、副科级干部担任贫困村、后进村第一书记，增强班子战斗力。

五是组织保障抓社会监督。乡镇成立党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制《实施办法》和年度《责任书》，把对村干部党风廉政建设执行情况与村“两委”工作目标考核相结合。对考核中发现的问题，及时研究解决。对乡镇配备了专职纪检副书记、纪检干事，加强对乡村干部的惩治预防工作和教育培训工作，有效推进基层党风廉政建设。在全县各村全部设立监督委员会，在村党支部设立纪检委员，加强对村“两委”的有效监督。结合城乡低保、扶贫资金专项整治，建立了惠农政策落实回访检查制度，对已发放的惠农资金落实情况定期进行回访，主动征求群众对干部的工作情况是否满意，对群众不满意的及时要限期整改，防止出现各类潜伏矛盾。

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