2月20日上午，全县经济工作暨脱贫攻坚大会在县委大会议室召开。会议传达贯彻了中央、省委、市委经济工作、农村工作会议和全国、全省扶贫开发工作会议和市委农村工作暨脱贫攻坚大会精神，全面总结2016年全县各项工作，兑现2016年度综合目标管理责任书，深入分析当前形势，安排部署2017年全县各项重点工作。县委书记党建中出席会议并讲话，他强调，全县各级各部门要按照中央和省、市委的部署要求，坚持抓主抓重，发挥特色优势，推动全县经济工作再上新台阶。全县上下要以新的理念统一思想、以新的目标凝聚力量、以新的举措攻坚克难，全面打赢脱贫攻坚战。

党建中讲话。

县人大常委会主任贾占渊，县政协主席赵华出席会议。县委副书记、县长刘静主持会议并讲话。

县委副书记李安花宣读《中共漳县县委关于兑现2016年度全县党委各项工作目标管理责任书的决定》；县委常委、县政府副县长周成平宣读《中共漳县县委漳县人民政府关于兑现2016年度综合目标管理责任书的决定》。

刘静主持会议并对今年经济工作作出具体安排。

会议对在2016年度各项工作中取得显著成绩，在综合目标管理责任书考核、党风廉政建设、基层组织建设、维护稳定、统战和民族宗教、党管武装、双联行动等工作中获奖的乡镇、部门和单位进行了表彰。

获奖单位接受表彰。

党建中在讲话中指出，要深刻认识新形势，切实增强加快发展的紧迫性和责任感。重点要做到“四个深刻领会”。一要深刻领会中央对经济发展进入新常态的重大判断，始终把认识把握引领新常态作为经济工作的大逻辑。结合县情实际，把漳县发展放到全省全国的大背景下来认识和谋划，推动经济实现更高质量发展。二要深刻领会新发展理念的内在要求，始终用五大新发展理念指导新的发展实践。我们要牢固树立和落实新发展理念，用新发展理念指导实践、推动工作，推动经济协调持续健康发展。三要深刻领会稳中求进工作总基调，确保经济运行在合理区间。“稳”是主基调，事关发展大局，经济运行必须保持在合理区间，如果滑出合理区间就是没有与党中央要求保持高度一致。“进”是在稳的基础上，坚持发展第一要务不放松，一心一意谋项目、千方百计抓发展，特别是要追求实实在在、没有水分的高质量增长，追求就业不断扩大、民生持续改善、生态环境得到保护的高质量增长，实现可持续的经济发展。四要深刻领会供给侧结构性改革这条主线，不断提高经济发展质量和效益。我们必须要把工作的着力点放在有质量的供给、有效益的供给、有市场的供给上，正确处理速度与质量、发展与生态、经济增长与收入分配的关系，不断提高发展质量和效益。

党建中强调，要稳中求进保增长，牢牢把握加快发展的主基调和总方向。一要在总结成绩中坚定发展信心。2016年，脱贫攻坚的深入推进，带动了民生福祉的全面提升、项目建设的有力支撑，促进了城乡面貌的显著改善、产业开发的持续推进，推动了县域经济的稳定增长、干部队伍的团结实干，创造了心齐气顺的良好局面。全县经济社会发展呈现出“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的态势。二要在研判形势中把握发展主动。综合国内和省、市形势，分析我县发展现状，我们仍处于大有作为的重大战略机遇期，同时也面临更大的困难和挑战。我们要积极对接国家和省上连续出台的脱贫攻坚利好政策，用公心和诚心争取政策项目支持，用决心和恒心攻克发展难题，在复杂形势中赢得主动，在务实苦干中勇创佳绩。三要在巩固态势中保持发展定力。今年是十九大和省第十三次党代会召开之年，也是脱贫攻坚关键之年。当前，全县地震灾后重建任务全面完成，脱贫攻坚取得阶段性成效，基础设施建设全面提标，特色产业具备良好发展基础，所以说也是全县各项工作奋起直追、争先进位、争创佳绩的机遇之年。

党建中指出，为了全面贯彻落实中央和省、市委经济工作会议精神，要努力做到坚持推动改革发展与加强党的建设并重，应对下行压力与增强长远后劲并重，抓好当前工作与谋划未来发展并重，确保全年目标任务如期全面完成。今年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市委经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，紧扣“稳定增长、加快发展，推进供给侧结构性改革”这条主线，突出“脱贫攻坚、项目建设、产业升级、城乡建设、生态旅游、改善民生”六项重点，强化“稳定和谐、基层组织、干部作风、党风廉政”四个保障，确保全县生产总值增长8%、固定资产投资增长12%、规模以上工业增加值增长10%、社会消费品零售总额增长9%、大口径财政收入和一般公共预算收入均增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和13%，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

党建中强调，要突出重点抓提升，切实找准加快发展的着力点和突破口。我们要聚焦重点、奋力突破，努力做到经济换挡不失速、调速不减势、量增质更优。具体要在六个方面下功夫：一要在脱贫攻坚上下功夫，奠定发展基础。脱贫攻坚基础要再夯实、行业扶贫责任要再靠实、补齐指标短板要再提速、内生动力激发要再深化、社会帮扶实效要再提高、扶贫资金管理要再严格。各乡镇和县直各行业部门要按照省委王三运书记“四个紧盯、四个着力”的具体要求，再接再厉打好脱贫攻坚战，确保完成全年减贫任务。二要在项目建设上下功夫，增强发展动力。我们必须要千方百计争投资，想方设法引项目，精心抓谋划、全力抓建设、主动抓招商、多方抓融资，为推动经济稳中有进、稳中向好提供新动能。三要在产业升级上下功夫，调优发展结构。要把深入推进农业供给侧结构性改革作为经济工作的重要任务，努力实现从注重农产品量的增加向注重质的提升、从注重粮食生产为主向粮经饲统筹和农林牧结合发展、从注重种养为主向种养加全过程全要素发展“三个转变”。要加快发展特色优势产业，全力推动中药材、蚕豆、草畜等优势特色产业转型升级。全面落实农村土地“三权分置”办法，加快“房地一体”农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，切实增加农民财产性收入。四要在城乡建设上下功夫，改善发展条件。要坚持“点线面”结合、坚持“规建管”结合、坚持“当前与长远”结合，不断拓展发展空间，推进城镇公共资源向农村延伸，推动区域协同、城乡一体化发展，增强发展的整体性和协调性。五要在生态旅游上下功夫，培植发展优势。要持续加强林业生态建设，打造升级旅游产业，立足我县旅游资源丰富的比较优势，加快景区景点基础设施建设，完善配套服务设施，健全景区服务功能。要坚持把建设美丽乡村与发展乡村旅游相结合，大力发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态，升级打造一批乡村旅游品牌。六要在改善民生上下功夫，共享发展成果。要始终把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把保障和改善民生作为我们一切工作的出发点和落脚点。不断提升教育教学质量、提高医疗卫生水平、完善社会保障体系。

党建中强调，要强化保障促落实，奋力取得加快发展的好业绩和新成效。全县各级各部门，特别是广大党员领导干部要切实负起责任，在科学谋划中驾驭全局，在抢抓机遇中攻坚克难，在勇于担当中真抓实干，奋力开创全县经济社会发展新局面。一要强化和谐稳定保障促落实。各乡镇、各部门、各单位要提高认识，安全生产要警钟长鸣、环境保护要紧抓不放、信访维稳要扎实有力、舆论引导要常抓不懈。认真落实维护社会和谐稳定第一责任，着力创造和谐稳定的社会环境。二要强化基层组织保障促落实。各级领导班子要凝聚力量，干部队伍要增强战斗力，确保各项工作有力推进、取得实效。要继续坚持民主集中制、抓好基层组织建设、强化干部队伍建设。三要强化干部作风保障促落实。必须要兴严明之风、兴守纪之风、兴担当之风。弘扬“马上就办、真抓实干”精神，认真落实省委王书记防止脱贫成效失真、防止基层工作不实、防止干部精神状态不振“三个防止”要求，撸起袖子加油干、较真碰硬抓落实。四要强化党风廉政保障促落实。全县各级各部门要认真贯彻落实中央、省市纪委全会精神，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，全面加强纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。要严格落实“3783”主体责任体系，实践并运用好“866”衡量检验标尺，认真执行“111”督查落实细则。健全完善落实主体责任的制度机制，严格执行“三述”制度、报告制度、约谈制度，确保责任压力有效传导、工作扎实到位。

会议现场。

刘静在讲话中强调，各级各部门和单位要认真学习领会、迅速传达贯彻会议精神，全力抓好落实。一要客观估价成绩，切实增强加快发展的信心和决心。2016年，全县上下按照县委、县政府的总体部署，凝心聚力，真抓实干，推动了全县经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。从经济增速看，主要经济指标保持在合理区间，“稳”的特征更为明显；从发展方式看，推动经济增长的动力更加多元，“好”的因素不断增多；从质量效益看，经济社会协调发展步伐不断加快，“进”的态势持续强化。二要深入分析研判，准确把握发展面临的机遇和挑战。一方面，从发展机遇看，利好政策叠加释放，必须要充分利用。另一方面，从发展制约看，挑战困难依然严峻，必须要科学应对。三要突出工作重点，全力抓好今年经济发展目标任务。为实现全县经济工作的总体要求和主要奋斗目标，各乡镇、各部门要靠实责任，真抓实干，做好九个方面的工作：要强力推进项目建设、着力促进三农工作、倾力发展地方工业、致力做活第三产业、尽力提升生态水平、合力统筹城乡建设、全力发展社会事业、深化关键领域改革以及各部门、各单位克服困难，盘活现有人力资源，确保工作不受影响。四要聚焦精准扶贫，加快补齐脱贫攻坚的短板和不足。持续强化“一号工程”意识，坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线，集中各方智慧、汇集各方力量，做到精准发力，切实做到扶贫对象、产业、方式、成效精准，力争年内减少贫困人口1万人,贫困面下降到10.26%。我们必须要在可持续发展产业的培育上下功夫、在可持续脱贫机制的培育上下功夫、在可持续致富动力的培育上下功夫。

县委、县人大常委会、县人民政府、县政协领导，其他副县级以上领导干部；县委督查室、县政府督查室负责人；县人大各工委会，县政协各专委会负责人；各乡镇党委书记、乡镇长；县委各部门、县政府各工作部门，县直及省、市属驻漳各企事业单位主要负责人，各群团组织负责人参加会议。

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